郑燕红委员：
您提出的《关于治理杨柳飞絮的建议》的提案收悉，现答复如下。
根据第九次森林资源清查，我市杨树林面积218.4万亩，森林蓄积量839.7万立方米，分别占全市森林面积和蓄积量的30.74％和66.7％，我市绿化树种以杨树居多，杨树全部是人工林，分别占全市人工林面积和蓄积量的28.5％和66.7％，是平原地区真正的当家树种、全市森林资源的主要组成树种、支撑森林资源生长和消耗及其整个木材加工产业、特别是人造板和木浆造纸的主力树种。杨柳树具有生长快、成荫快、成活率高、养护成本低等特点，在城乡绿化中发挥着重要作用。据统计，一株成年杨树，一年可吸收二氧化碳172公斤，释放氧气125公斤，滞尘16公斤；一株成年柳树，一年可吸收二氧化碳281公斤，释放氧气204公斤，滞尘36公斤。
针对杨柳飞絮对生态环境和人民生产生活的影响与危害问题，我局与市城市管理局、市城市管理综合服务中心等单位组织人员对其形成原因、危害等情况进行了多次实地调研，专题研究防治措施，积极调整造林树种结构。
一、杨柳飞絮的形成原因
杨柳絮是杨柳雌株繁殖的自然现象，飞絮是杨柳雌株开花结果的产物，它的果实是包裹着白色絮状物的小硕果，絮状物里就是杨柳树的种子。杨柳飞絮实质上是杨柳树种子基端上的附属绒毛，起源于胚珠的珠柄，起帮助种子借风力传播的作用。由于杨柳树在进化中选择以风力作为传媒来繁衍，其种子非常小，自然繁衍几率极小，只能以大量的种子换取少量的生存机会。再加上杨柳树种子的种缨非常发达，其长为种子长度5倍左右，宽度10—20倍左右，故每株成年杨柳树都会形成大量的飞絮。
目前，我市的杨柳雌株数量十分庞大，且已长成大树，正在发挥着释氧固碳、降温增湿、减菌杀菌等多种生态功能，如果大量伐除这些树木，不仅会引起生态环境质量和生态景观下降，还会造成更为严重的生态损失。所以，短时期内杨柳树栽植密集的区域，春季仍然会形成大量飞絮污染。
二、杨柳飞絮的防治方法
杨柳飞絮飘飞的问题在10多年前就已引起人们的普遍关注，并开始不断摸索相应的防治措施。近年来，北京、郑州、济南多地采取打针、嫁接、修剪等措施，抑制、减少杨柳飞絮。我市主要采取以下方法改善杨柳絮大量飘飞的状况：
（一）高位嫁接换头。将雌株变雄株，通过高位去冠，采用雄株进行嫁接，可以将原雌株变为雄株。
（二）注射飞絮抑制药物。每年5月前后，通过给杨树、柳树打“柳花一号”、“抑花一号”等药物，抑制其种子开花，从而减少飞絮的产生。注射针剂后，70%以上的杨柳树雌株飞絮绝迹。该技术没有二次污染问题，见效快，使用方便，可操作性强。
（三）高压雾炮车喷水控制。在雌花长到8cm时，利用水车机械喷头的压力将雌花喷掉，飞絮粘水着地后及时予以清理。
（四）培育杨柳树雄株。杨柳树飞絮产自雌株，通过扦插育苗等技术措施选育雄株，剔除雌株，大量培育杨柳雄株，逐步满足林业生态建设的需要。
（五）更新换代杨柳树雌株，逐步替换现有雌株杨柳树，进而改变城市、乡村杨柳树雌雄株比例，大量减少或消除杨柳絮飘飞现象。
三、治理杨柳飞絮存在的问题
综合对比多种防治杨柳飞絮的措施，杨柳树高接换头抑制率可达到100%，但是成本较高；注射抑制剂能起到良好的抑制效果，但是需要每年重复注射，累计成本高；喷水作业只是暂时缓解，不能根治，而且受机械、树木生长环境等因素的限制；更新杨柳树雌株是最长期有效的办法，但时间最长投入最大。就现实状况看，大量成年杨柳树已成规模，并且正在发挥着重要的作用，短期内全面更换现有杨柳树雌株不太现实，只能循序渐进，逐步调整树种结构，通过更新、更换老化的杨柳树，栽植其他绿化树种，减少杨柳飞絮危害。因此，治理杨柳飞絮是一项长期工程，绝非一日之功，既需要政府的高度重视，也需要市民的耐心和理解；既要采取综合措施减少飞絮总量，也要引导市民科学预防。
四、治理杨柳飞絮问题的措施
目前，杨树在我市仍具有不可替代性，对于改善平原地区生态环境将继续发挥巨大的支撑作用。因此，治理杨柳飞絮既立足当前，又着眼长远，采取治标与治本相结合的综合治理措施，培育健康稳定的森林生态系统。今年4月份，我市出台了《临沂市大气污染防治条例（草案）》，第四十七条明确规定：市、县（区）人民政府林业、城市绿化主管部门新建绿化工程时应当选用不易产生飞絮的绿化树木，科学配置树种，营造多树种、多品种、乔灌草相结合的混交林模式，并制定计划逐步更换现有易产生飞絮的绿化树木，引导树木种植户种植不产生飞絮的树木。市、县（区）人民政府城市绿化主管部门应当采取药物防治、洒水降絮、地面清理等措施，减少城市绿化树木产生的飞絮及二次飞絮。
（一）加快树种结构调整。坚持因地制宜适地适树，大力发展乡土树种、珍贵树种，合理选择多树种造林，有步骤地对现有产生飞絮树种进行更新替换。在森林抚育工程中，优先伐除杨树雌株，并加大对杨树人工林的更新改造力度，分批用乡土树种、珍贵树种或优良雄性杨柳树品种替代原有的雌性杨柳树，逐步控制和减少杨柳飞絮的危害。
（二）营造混交林。在实施造林绿化工程中，特别是推进新型城镇化、美丽乡村建设过程中，积极探索和创新绿化模式，科学配置造林树种和绿化模式，大力营造以乡土树种为主的混交林，建立稳定的植物群落，丰富生物多样性和树种、品种多样性，降低杨柳等速生树种比例，从源头上避免单一树种造林引起的杨柳飞絮危害。
（三）培育和推广无絮杨品种。加强杨柳树遗传性状改良和新品种选育，下一步我们将加大对无絮杨柳（雄株）品种推广工作的支持力度。
（四）综合防治措施。针对城乡居住区周边区域，加大防治力度，采取注射花芽抑制剂、疏除杨柳树雌花序等应急技术措施，加快治理杨柳飞絮危害问题。
感谢你对临沂林业生态建设的支持和理解！请您继续关心支持我市的林业生态建设工作，多提一些宝贵的中肯的意见和建议。
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