对政协十五届三次会议第563号提案(关于加强我市柳絮治理的工作建议)的答复

徐海委员：

您提出的“关于加强我市柳絮治理的工作建议”收悉，现答复如下：

首先感谢您长期以来对我市林业工作的关心和支持。在空中飞舞的杨柳絮是植物的花絮，杨树、柳树等树木成熟的种子。雌性杨柳树等树木进入成熟期后，蒴果成熟开裂，种子脱离母体，借着风力散布到更远的地方，以占领新的生态空间，是春夏之交，杨柳生物繁衍生长的一种自然现象。但无论柳絮还是杨絮，毛絮飘浮在空中，会沾上灰尘、病源微生物，通过鼻腔进入人体，容易引起咳嗽、哮喘、支气管炎等。而毛絮进入人眼，可能会引起红眼等眼部疾病,需要行人外出时戴上防护口罩等进行防护。

一、杨树栽植情况

杨树是我市造林主栽树种之一，具有投资少、生长快、易成林的显著特点，由于北方可选择绿化树种单一，自上世纪80年代以来，特别是伴随着板材业的迅猛发展，我市城乡区域大量栽植杨树，经过近30年的发展，目前全市有223.2万亩杨树林，蓄积达到820万立方米，全市有林地面积546.3万亩，杨树占41%；全市森林覆盖率21.61%，杨树对全市森林覆盖率贡献了近10个百分点，在促进农民增收、改善生态环境、增强碳汇功能等方面发挥了重要的作用。由于前些年栽种的杨树品种多数都是雌性，每年4月下旬到5月中旬，近40万亩进入成熟期的杨树蒴果开裂，产生大量飞絮，给城乡居民生产生活造成不便和困扰，治理杨树飞絮迫在眉睫。

二、目前防治措施

（一）技术层面。一是修剪枝桠。高速公路、国省干道等主干道两侧的高大杨树，采取断枝修剪即截干，截干1次能维护2—3年。在不影响城市园林景观的前提下，对生长弱势、景观较差、存在安全隐患的杨树进行伐移。二是注射药剂。对重要区位、古树名木、生态标志、种质资源的杨树林木，特别是树龄长、飘絮少、雄壮美观的老杨树加以保护，主要采用注射“抑花一号”药剂的方法解决杨絮问题。三是嫁接改性。先给雌性杨树断头，然后嫁接雄性杨树接穗，从而使其变性，达到停止飞絮的目的。四是喷水抑絮。①飞絮高峰期前向杨树树冠喷水，把成熟的杨絮冲刷至地面，减少杨絮飘扬。②城区主要道路增加洒水，有效吸附空气中的悬浮颗粒物，同时及时清扫道路上堆积的杨絮。

（二）调整结构层面。一是主要从树种结构上进行调整，对逐年进入采伐期的杨树丰产林分批更新杨树新品种或其它树种。二是加大林业科研力度，引进春季不飞絮、速生性好、木材产量高、抗性强的鲁林9号、鲁林16号杨雄株无性系树种和其它优良树种。

三、下步工作打算

杨树是我市造林绿化中不可或缺的主体树种，在改善生态上立下了汗马功劳。由于我市生态承载能力非常脆弱，加之林业生产周期长，树种结构调整是一个长期和逐步的过程，我们将本着慎重稳妥，不搞一刀切的原则，有计划地改造，有步骤地调整，努力实现保护生态和改善民生的双赢。

（一）组织调研，编制治理方案。组织各县区开展实地调研，掌握城区、城郊、城镇、农村的杨树分布、面积、蓄积，在全面摸清底子的基础上，今年制定《临沂市杨絮治理实施方案》，明确杨絮治理的区域、地块，用8—10年时间，分步骤、有选择的去除部分老化严重、片植密度较大的杨树，按照先城区后农村，先成熟林、中龄林后幼龄林，先低效林后优质林的顺序进行区域改造。

（二）推广典型，学习先进经验。我市郯城县在杨絮治理工作上取得了较好成效，主要采取了加大财政补贴、建设良种基地等有效措施，基本控制了杨絮暴发，实现了树种林种多样性、森林健康高效的目标。下步，建议将郯城经验在全市范围内推广，切实提升杨絮治理工作成效。

（三）扩大宣传，提高群众认知。在杨絮爆发期，通过在电视、广播、报纸等新闻媒体上开辟专栏、专版，对杨树飞絮进行专题报道，宣传加强杨树飞絮治理工作的重要性和必要性，使广大市民充分认识杨树飘絮产生的原因、危害以及治理措施，主动参与到杨絮治理工作中去。同时，通过发放明白纸、宣传册，悬挂宣传横幅，引导居民外出时戴好帽子、口罩、防护眼镜，及时清除身上的杨絮残留物，做好杨絮危害预防。

最后，感谢您对临沂林业的关爱、关注和支持!相信通过几年的共同努力，我市树种结构将更加合理，从而从根本上解决杨柳絮扰民问题！