文字解读：2019年全市林业工作要点

2019年是林业“十三五”规划攻坚之年，也是机构改革后林业管理体制调整的开局之年。为科学指导全年林业工作，明确目标任务与实施路径，扎实推进绿色沂蒙、生态临沂建设，特制定本工作要点。现将政策出台背景与主要内容解读如下：

一、出台背景

该政策的出台顺应国家生态文明建设战略导向，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，是落实党中央关于生态文明建设决策部署的具体行动。政策聚焦国土绿化、资源保护等核心任务，全力打响“国家森林城市”品牌，契合国家推进生态保护修复、筑牢生态安全屏障的总体要求。

二、主要内容

要点围绕“绿色沂蒙、生态临沂”建设主线，设定全年完成新造林13.3万亩、森林覆盖率稳定在22.9%等核心指标，从生态建设、资源保护、产业发展、改革创新、党建保障五个方面系统部署重点任务。

（一）实施国土绿化攻坚，筑牢绿色生态基底

以重点工程为抓手，创新机制，全面提升绿化质量与成效。一是推进五大生态工程：聚焦森林生态廊道建设、荒山绿化彩化、乡村绿化美化、退耕还林还果、森林质量精准提升，计划打造万亩荒山绿化精品，完成8万亩森林抚育，新栽植生态林与经济林3万亩。二是拓展义务植树形式：探索“互联网+义务植树”模式，完善植树尽责认证与树木信息管理，组织开展市级示范性植树活动。三是深化绿化创建：推动费县省级森林城市创建验收，指导郯城、临沭编制规划，全年计划创建市级森林乡镇20个、森林村庄200个。

（二）加强资源保护监管，守牢林业安全底线

坚持防治结合，强化全过程管理。一是狠抓森林防火：严格落实行业管理责任，加强蒙山等重点区域防火能力建设与项目储备，完善应急响应机制。二是严密防控有害生物：开展松材线虫病精细化监测普查，实施日本松干蚧专项防治，计划完成飞防作业550万亩，强化周氏啮小蜂等生物防治措施。三是规范资源管理：严格林地审核审批与监管执法；出台《临沂市湿地管理办法》，公布重要湿地名录，指导国家湿地公园验收；运用“数字林业”等技术提升管理效能；持续推进自然保护区问题整改。

（三）推动产业转型升级，促进生态惠民富民

聚焦木业转型与特色培育，提升产业效益。一是加快木业高质量发展：力争全年木业产值达到1450亿元，推动产业向“中国木业之都”升级。优化产品结构，提升环保标准与技术水平，举办行业高端展会，加强招商引资与招才引智。二是做优特色林果产业：计划新育苗3.5万亩，推广林木良种；新发展特色经济林4万亩，创建省级示范基地，培育“齐鲁放心果品”等品牌，确保食用林产品抽检合格率96%以上，办好节庆活动，打造区域公用品牌。

（四）深化体制机制改革，激发林业发展活力

聚焦关键领域改革与创新驱动。一是探索推行林长制：借鉴先进经验，构建五级林长体系，建立党政同责、部门联动、社会参与的新机制。二是推进林权改革与保险试点：抓好沂南集体林业综合改革试点，培育新型经营主体；完成125万亩公益林政策性保险投保。三是强化项目与科技支撑：积极争取上级项目资金，加强绩效管理；加快林业科技成果转化，完善科技推广网络，组织开展技术培训与服务。

（五）全面加强党的建设，提供坚强政治保障

坚持党建引领，夯实发展根基。一是强化基层组织建设：推进党支部规范化建设，打造党建示范点，开展主题教育与特色党建活动。二是切实转变工作作风：落实“改革推进年”“工作落实年”要求，完善领导干部基层联系机制，推行重点工作台账管理与闭环落实。三是深化机关文明创建：巩固省级文明单位建设成果，确保通过复审验收，营造干事创业良好氛围。