文字解读： 临沂市林业局关于做好2018年造林绿化工作的通知

为深入贯彻落实省、市关于推进国土绿化行动的系列决策部署，全面完成年度造林绿化任务，现就《临沂市林业局关于做好2018年造林绿化工作的通知》（以下简称《通知》）相关内容解读如下。

一、出台背景与依据

《通知》的制定，主要基于以下考虑：一是为贯彻执行山东省人民政府《关于开展“绿满齐鲁·美丽山东”国土绿化行动的实施意见》（鲁政发〔2017〕36号）、山东省林业厅《关于下达2018年林业生产计划的通知》（鲁林规字〔2018〕22号）等省级文件精神，确保上级任务要求落地见效。二是为深化落实中共临沂市委、临沂市人民政府《关于开展绿满沂蒙行动的实施意见》（临发〔2016〕6号），持续推进我市生态文明建设。三是明确2018年度全市造林绿化工作的具体目标、重点任务与保障措施，指导各县区、各部门有序高效开展工作。

二、总体目标与任务分解

《通知》明确，2018年全市需完成造林任务16.3万亩。该总目标具体分解为五大工程：

1.森林生态修复与保护工程：8.625万亩（含新增7.875万亩，更新0.75万亩），重点针对北部山区宜林荒山及生态脆弱区域。

2.退耕还林还果工程：6.1万亩（新增），聚焦陡坡耕地、重要水源地等生态区位重要或生态状况不佳的耕地。

3.农田防护林建设工程：0.83万亩（新增），旨在提升平原粮区生态防护能力。

4.森林生态廊道建设工程：0.75万亩（新增），主要围绕主要交通干线、河流两侧开展绿化美化。

5.环城生态防护林带建设二期工程：作为市政府重点民生事项，计划完成外环路两侧0.8万亩林带建设，并重点发展4000亩速生楸树林苗一体化基地，任务已量化分解至相关区。

三、重点任务内涵与要求

《通知》部署了七项重点任务，构成了全年造林绿化工作的核心内容：

1.环城生态防护林带建设：强调规划落地，要求相关区将任务落实到具体地块，并创新建设模式（如股份制、合作制），每个区建设1-2处500亩以上示范基地。

2.森林生态修复与保护：依托国家重大工程，采取封山育林、补植造林等多种方式，加快植被恢复，增强森林生态功能。

3.退耕还果还林：坚持生态效益与经济效益相结合，鼓励发展林果、林药等立体种植，建设名特优新林果基地，促进农民增收。

4.农田防护林建设：根据风沙危害程度差异化设计林网结构，优先选用楸树等乡土树种，兼顾生态防护与木材储备。

5.森林生态廊道建设：提升主要通道绿化景观水平，坚持同步规划、同步建设原则，打造多彩协调的生态景观带。

6.森林质量精准提升：通过编制经营方案、加强抚育管理、改造低效林分等措施，提高森林生态系统质量与稳定性，并开展省级试点。

7.城乡绿化美化：与美丽乡村建设相结合，推进城镇庭院绿化、农村“四旁”绿化，积极开展省、市级森林城市、乡镇、村居创建活动。

四、保障措施要点

为确保目标任务顺利完成，《通知》提出了三项关键保障措施：

1.强化科技支撑：加强关键技术研发与成果转化，鼓励科技人员下乡服务。运用现代信息技术建立森林资源管理平台，加强良种培育与古树名木保护，提升绿化工作的科技含量与文化内涵。

2.强化宣传引导：广泛宣传国土绿化意义与政策，动员社会力量参与，通过树立先进典型、打造示范点，营造良好社会氛围。

3.强化督导检查：要求各县区建立健全成效监测评价体系，加强指导督查。特别强调需于2018年2月28日前将细化的造林任务分解方案报市林业局备案，并定期报送进度，确保工作按计划推进。