《全市国土绿化三年攻坚行动的实施意见》政策评价报告

一、出台背景

为践行“绿水青山就是金山银山”理念，落实《临沂市人民政府办公室关于科学绿化的实施意见》（临政办发〔2021〕5号）和《“百村示范、千村整治”工程实施方案》对乡村绿化美化要求，进一步打造新时代美丽沂蒙和乡村振兴林业样板，制定本实施意见。

二、主要内容

一是坚持以习近平生态文明思想为指导，践行“绿水青山就是金山银山”理念，聚焦荒山（荒地）绿化和乡村绿化美化两大重点。二是以政府主导全民参与、规划引领因地制宜、突出重点统筹兼顾、改革创新完善机制为原则，为行动划定推进准则。三是以三年内完成造林60992亩，保障2025年底全市森林面积稳居全省首位为目标。

（一）荒山（荒地）绿化。总计需完成造林50259亩，分三年推进且各有侧重。2023年重点攻克绿化高速公路、国省道、环蒙山重点旅游线路沿线可视范围的荒山；2024-2025年转向深山、远山区域。同时，精准划分每年各县区的绿化面积及涉及山头数量，如2025年平邑县需完成7445亩荒山绿化，涉及22个山头。

（二）村庄绿化美化。针对“百村示范、千村整治”相关村庄及西部振兴6乡镇，计划三年内在63个乡镇完成1100个村庄的绿化。通过在村庄道路两侧绿化、建设口袋公园等，栽植林木119万株，增加林木绿化覆盖面积10733亩，且明确各县区村庄绿化数量、栽植株数和新增绿化面积，例如沂南县需绿化99个村庄，新增绿化面积1618亩。

三、实施效果

2025年11月，市林业局组织开展全市国土绿化三年攻坚行动检查验收，荒山荒地绿化、乡村绿化美化和科学绿化示范林、示范片区建设整体成效良好，全市三年时间共完成造林65328亩，其中荒山（荒地）造林53718亩，绿化山头374个，乡村绿化美化折实面积11610亩，各县区均达成既定目标任务，圆满完成三年任务，涌现出一批优秀示范典型。

（一）荒山荒地绿化。按照“一个山头一个山头绿化”“一个村庄一个村庄美化”进行攻坚，重点完成绿化山头374个。沂水县高庄镇、沂南县大庄镇、平邑县平邑街道、蒙阴县旧寨乡、兰陵县大仲村镇等地绿化效果突出。一是造林质量高，在造林前期注重整地挖穴，选择良种苗，栽植中能够科学施工，充分利用好春季和雨季造林时节；二是景观效果佳，在造林前期注重作业设计，优选乡土树种进行乔灌搭配，造林后及时做好浇水补植、人工管护等工作，苗木生长状态好，实现景观与生态效益相统一的造林样板。

（二）乡村绿化美化。按照“一个村庄一个村庄美化”进行攻坚，共完成绿化美化村庄1119个。兰山区闫家庄、罗庄区朱张桥村、河东区管家庄、郯城县洪福寺村、沂水县龙盘峪村、费县永旺村、莒南县沙汪头村、临沭县沙窝村等村庄通过在村庄出入口及村内主次干道两边宜绿尽绿，有序建设口袋公园、小微花园等增加公共绿地，达到绿化美化有档次，实现“绿满沂蒙花满村”的目标。

（三）科学绿化示范林、示范片区建设。全市共有10个县区的17个示范点位，成功建设一批荒山绿化示范林、退化防护林修复示范片区等典型。其中，退化防护林修复示范片区的沂水县的双崮流域退化公益林修复与森林质量提升工程、莒南县天佛公益林片区，科学绿化示范林建设项目中的兰陵县磨山镇黄山绿化项目、沂南县依汶镇涝坡村市级林长荒山造林示范区、平邑县孙家村荒山绿化示范林、费县国有祊河林场同乐庄林区、蒙阴县旧寨乡东彭吴村造林片区、临沭县柳庄林场抚育造林等项目，在造林技术、树种配置等方面为全市提供了良好的观摩场所和宝贵经验。

《意见》的实施有力推动了各项工作的完成，进一步提升城乡绿化美化水平。

相关文件：临沂市林长制办公室关于全市国土绿化三年攻坚行动的实施意见