对市政协十六届五次会议第16050343号提案《关于推广“一人一树”生态安葬模式的建议》的答复

尊敬的孙铭泽委员：

         您提出的《关于推广“一人一树”生态安葬模式的建议》的提案收悉，现答复如下：

         推广“一人一树”生态安葬，契合生态文明建设总体导向，对推进节地生态安葬、倡导绿色殡葬新风具有重要意义。市林业局将积极对接配合民政部门，在苗木供给、技术指导、绿化提升等方面全力支持殡葬改革工作。同时，结合林业管理相关规定及我市实际，现就提案中涉及绿植认领、林地使用等有关事项，提出如下意见。

        一是生态公益林不宜作为生态安葬认领区域。我市生态公益林属于重点生态功能区，是维护区域生态安全、水源涵养、水土保持的核心林区，且多数林分林龄偏大、林相老化，生态敏感度高、管护标准严格。按照公益林保护管理规定，严禁开展非林业生产经营活动。在公益林内实施骨灰安葬、绿植认领，不符合公益林保护利用管控要求，不宜作为生态安葬认领区域。

        二是林地内开展生态安葬存在森林防火安全隐患。林地属于森林防火重点区域，殡葬活动易伴随焚香、烧纸、祭祀等行为，人员活动频繁、火源管控难度大，极易引发森林火灾，威胁森林资源安全和人民群众生命财产安全。

        三是统筹生态保护与殡葬民生需求，规范公益性公墓建设与林地草地集约利用。当前，我市按照上级部署，正有序推进林地草地与公益性公墓复合利用试点。试点区域采用生态安葬方式，不改变林相、不采伐林木，不改变权属、不改变原有管理主体，不影响林地草地经营者正常生产经营，不改变林地草地主导用途，是生态保护与节约用地协同发展的新型生态安葬模式。通过复合利用试点，将加快推动 “一人一树” 生态安葬模式依法、安全、有序推广。

                                                                                                                            临沂市林业局

                                                                                                                            2026年4月28日