文字解读：2022年全市林业工作要点

为深入推进全市林业高质量发展，明确2022年林业工作的目标方向与重点任务，我局结合实际制定相关工作要点，为临沂实现“由大到强、由美到富、由新到精”战略性转变筑牢生态根基。现将该政策的出台背景与主要内容解读如下：

一、出台背景

2022年是林业改革发展的关键一年，政策的制定既立足国家战略导向，又紧扣省市发展实际。是在以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，落实习近平总书记视察山东、视察临沂重要讲话精神的背景下出台的。

二、主要内容

政策围绕“党建引领、生态优先、改革驱动、产业惠民”的总体思路，明确十大重点任务，构建系统完整、层次清晰的林业工作体系：

（一）坚持全面从严治党，夯实政治根基

将党建工作贯穿林业发展各环节，构建“政治建设引领、模范机关支撑、纪律底线保障、责任落实闭环”的党建工作机制。一是强化政治建设，巩固拓展党史学习教育成果，推动政治要求融入业务实践；二是推进模范机关创建，开展特色党建活动，促进党建与业务深度融合，加强精神文明建设和先进典型宣传；三是严明纪律规矩，落实“一岗双责”，精准运用监督执纪“四种形态”，加强廉政风险防控；四是压实主体责任，制定并落实市、县、乡三级党建责任清单，持续整治作风问题，注重家风建设，营造风清气正、干事创业的良好氛围。

（二）科学实施国土绿化，优化生态空间布局

坚持以科学绿化为主线，聚焦生态功能提升和空间结构优化，明确三项重点任务。一是突出绿化重点，统筹推进荒山绿化彩化、农田林网完善等工程，深入实施沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护修复，积极培育“高质效、高碳汇、高颜值、高价值”森林，加快构建“七线、十环、多片”的绿化格局；二是强化规划引领，科学编制林业发展“十四五”规划，引导社会资本参与生态修复，确保全市森林覆盖率稳定在23%以上；三是创新工作机制，探索开展绿化空间适宜性评价和林业碳汇项目开发，加强古树名木保护管理。

（三）深化林长制改革，完善责任落实机制

以“林长制工作运行规范年”为契机，推动林长制从“全面建立”向“全面见效”转变。一是规范运行体系，围绕责任体系、制度机制、考核评价等“七个规范化”建设，健全完善市、县、乡、村四级林长责任体系，实行“月调度、季通报、半年观摩、年终考评”的督导考核机制；二是打造示范典型，结合乡村振兴战略实施，推动每县区建设2—3处林长制示范样板，依托林业科技团队提升示范园区建设水平，规范建设20处“林长工作站”；三是加强宣传引导，用好“临沂林长”等宣传平台，实现乡、村两级林长公示牌全覆盖，提升社会认知度和参与度。

（四）强化风险精准防控，守牢林业安全底线

聚焦森林火灾、林业有害生物和资源破坏等重点风险，构建系统防控体系。一是筑牢森林防火屏障，建立“五位一体”信息化预防管理体系，开展火灾风险普查，加强护林员队伍管理和防火基础设施配备，确保森林火灾受害率控制在0.9‰以内；二是加强有害生物防控，突出美国白蛾、松材线虫病等重大病虫害综合治理，确保莒南、临沭无松材线虫病疫情，蒙山区域无疫情传入，实现林业有害生物成灾率控制在3‰以下；三是提升执法监管效能，落实“谁执法谁普法”责任制，组织开展专项执法行动，强化野生动植物保护和疫源疫病监测，利用关键时间节点广泛开展宣传教育。

（五）加强林业资源管护，夯实生态本底

坚持依法治林，强化林地、湿地、自然保护地等资源全过程管理。一是严格林地用途管制，推进森林督查发现问题整改，实行林地定额管理和总量控制，规范林木采伐审批，加强使用林地项目事中事后监管；二是推进湿地与自然保护地修复，完善湿地保护制度，实施湿地修复工程，推动自然保护地整合优化成果落地，完成各类问题图斑整改销号；三是保障林产品质量安全，持续强化食用林产品质量安全监管，切实维护人民群众消费安全。

（六）推动产业提质增效，促进生态惠民

立足林业资源禀赋，构建“品牌引领、主体培育、价值实现”的产业发展路径。一是加快产业转型升级，实施林业品牌培育计划，打造“临沂板材”等地理标志品牌，建设“沂蒙优质林产品”供应链平台和20家具有区域影响力的产业载体，完成“中国板材之都”复评工作，加大科技推广和森林保险政策覆盖；二是拓展生态惠民渠道，推广蒙阴县“碳汇交易”经验，探索生态产品价值实现机制，推进林产品基地品牌建设，扩大林下经济发展规模至30万亩以上；三是服务乡村振兴，依托罗庄花木、郯城银杏等特色资源，培育优势产业集群，搭建“互联网+林产品”电商平台，有效带动林农增收。

（七）实施林业提质工程，构建高质量生态体系

以重点项目为牵引，着力提升森林质量和生态效益。充分发挥国有林场骨干作用，以林长制和科学绿化试点为依托，结合沂蒙山区域山水林田湖草沙保护修复等重点工程，扩大森林质量精准提升示范范围，稳步增加森林面积和碳汇能力，盘活森林资源资产，加快构建健康稳定、优质高效的森林生态系统和经营管理支撑体系。