刘昌栋委员：
您提出的《关于加大外来入侵物种管理的建议》提案收悉，现答复如下：
一、外来入侵物种普查工作开展情况
市林业局在2021年12月10日召开的全市林业有害生物发生防治总结会暨2022年趋势会商会上对外来入侵物种普查作出了安排，此后分别在2022年和2023年3月召开的防控工作座谈会、2022年年底召开的总结会上都对普查工作进行安排部署。2022年4月，市林业局印发了《临沂市森林、草原、湿地生态系统外来入侵物种普查工作方案和技术方案》（临林字﹝2022﹞4号），具体规定了各县区的工作任务、完成时限和普查技术规程。2022-2023年，全市累计投入1529人次，完成踏查路线853条，设置样地300个，踏查里程1200多万公里，覆盖面积达24720万亩，设置标准地300块，样方1283个，样线10条，记录物种数据7000余条，采集图片、视频2万余件，发现外来入侵物种95种，其中昆虫7种、植物病原微生物1种、植物86种、脊椎动物1种。
二、重点外来入侵物种防控
对我市林业影响最大的外来入侵物种是美国白蛾。
美国白蛾于2008年6月在我市费县汪沟镇首先报道发生，至2009年底全市有6个县区，到2010年底，全市16个县区全部发生疫情。现我市3区9县及高新技术产业开发区、临沂沂河新区均有发生。2021-2023年我市美国白蛾分别发生52.151万亩、43.855万亩、38.7588万亩。美国白蛾最初由人为活动传播，后期在人为活动及自然传播下扩散蔓延。
为减少美国白蛾危害，实现有虫不成灾的防控目标，我们主要做了以下工作：
一是做好监测预报工作。每年的3月20日至10月20日实行美国白蛾成虫日报告，督促3个国家测报点、3个省级测报点、4个市级测报点虫情调查及动态上报；市林业局组织、审核各县区林业有害生物防治信息系统报表上报工作，并根据监测调查情况编发林业有害生物预测预报，指导全市林业有害生物防治。
二是做好飞防宣传。飞机施药防治（以下简称“飞防”）。与传统人工喷药相比，具有以下优点：一是节约药剂、减少用水量、雾化程度高；二是省时省工、均匀高效、节约成本、减少对人的危害；三是速度快、作业幅宽、面积大、效率高。但除治药物会对桑蚕、蜜蜂、蚂蚱、豆虫、龙虾、鱼、蟹等养殖产生药害，所以飞防需要提前摸底特种养殖区域，向广大养殖户做好避让宣传，提前采取必要措施，设计避让路线，避免发生次生灾害。市林业局充分利用防灾减灾日等时间节点，并在临沂电视台、临沂日报、行风热线等媒体上平台上发布飞防通告及相关事项。
三是做好联防联控。各级、各部门高度重视美国白蛾第一代防控，按照“重防第一代，严防二三代”的防控思路，加强疫情监测和防控工作沟通交流，按照防控职责分工和区域划分，统筹做好所管辖区域的防控工作，确保每片林、每个路段、每个小区、每个庭院、每棵树都有人管、有人防。飞防区域和地面防治区域实现无缝对接，杜绝出现漏防区域、防治空档，确保应防尽防。
四是加强地面防治。在飞防避让区，各县区抓住1-3龄幼虫期的最佳防治时期，采取人工剪除网幕、地面药械喷洒无公害药剂进行防治。或在无风的傍晚或黎明前，对郁闭度0.7以上的片林，采用烟雾机喷烟防治。
五是开展天敌生物防治。每年5月下旬市天敌繁育中心开始繁育周氏啮小蜂，根据实际情况，在6月中下旬对美国白蛾飞防避让区释放周氏啮小蜂进行生物防治。
六是做好飞防检查。每年飞防期间，组织市林业局县级领导干部带队指导服务包保县区美国白蛾防控工作，市林业有害生物灾害应急处置指挥部办公室每天调度相关县区飞防进度，及时与各县区、飞防公司、各有关单位沟通，协调解决飞防中遇到的问题。各县区严格选用仿生制剂等无公害药剂，并组织专人进行作业质量跟踪检查，及时通报作业情况，对飞防效果达不到要求的，及时补防。
七是做好验收工作。在美国白蛾幼虫网幕期等调查虫情的关键期，各县区根据合同约定组织专业技术人员做好飞防效果自查工作，市林业局采购第三方对全市防控效果进行验收。防控效果验收采用随机抽样法，对高速公路、国道、省道、风景名胜区等重点区域进行全面调查。重点调查美国白蛾等重大食叶害虫发生情况，计算飞防效果。验收成果用于各县区林业有害生物防控工作考核，激励各县区不断提升防控工作水平。
三、外来入侵物种管理宣传
市林业局高度重视化生物安全及生物入侵防控的科普教育工作，结合“世界湿地日”“世界野生动植物日”“防灾减灾日”“国际生物多样性日”等时间节点，向全社会宣传外来入侵物种防控知识，并在行风热线、沂蒙晚报、局公众号等媒体平台发布美国白蛾防控相关事项，营造群防群控的良好氛围。
下一步，我局将继续加强加强林业外来入侵物种普查、防控和宣传力度，完善美国白蛾等林业外来入侵物种监测网络，实施精准防控，确保生态安全。
希望您继续关心支持我们的工作，恳请继续多提宝贵意见和建议，更好地促进我们的工作。
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