对市二十届人大三次会议第A20240070建议的答复

尊敬的卢志祥、王彦明、刘存标、李红、李敏、李兰柱、杨兰清、张丽、赵文争、刘全启代表：

您们提出的《关于支持银杏产业发展助推乡村振兴的议案》收悉，经商相关协办部门，现答复如下：

一、当前工作开展情况

一是关于在土地用途上予以支持方面。目前，《临沂市国土空间总体规划（2021-2035年）》和《郯城县国土空间总体规划（2021-2035年）》均获省政府的批复，控制性详细规划和镇国土空间规划已全面启动。在《临沂市国土空间总体规划（2021-2035年）》中对郯城县规划指引与传导中，明确了“发展银杏特色种植产业”。在《郯城县国土空间总体规划（2021-2035年）》中，提出国土空间开发保护战略，把绿色优势转化为产业优势，打响“银杏产业之乡”城市名片。规划构建“一屏三带多园”的生态安全格局，建设以包含山东郯城国家银杏公园在内的自然公园为核心的生态绿心，保护独特的生态系统和生物多样性，打造生态文明建设的典型示范区域。在总体规划中注重银杏重点镇的产业发展引导，重坊镇依托新村银杏园等资源优势，打造银杏果、银杏叶等深加工，研制开发新产品，提高附加值。以古银杏森林公园为主题，结合沂河生态资源，着力打造沂河—银杏旅游观光线。高峰头镇继续扩大蔬菜种植、银杏、杞柳等经济作物的种植，做大做强现代生态特色农业。港上镇将农业和旅游业融合发展，对接银杏经济开发区的发展生态观光农业。胜利镇积极对接《郯城县银杏产业中长期发展规划》，以科技创新为动力，做好资源培育、银杏果叶花材产品加工工作，大力发展银杏第三产业，加快银杏实用栽培技术的推广和银杏深加工科技成果的转化，加大科技人才的培养，引进、消化、吸收先进技术，不断增强银杏第三产业科技实力。另外，重坊镇银杏加工项目、新村银杏田园综合体已纳入郯城县空间总体规划重点项目清单。

二是关于奖补政策上予以倾斜方面。林业部门近年重点围绕银杏种苗木生产尤其是银杏采叶圃发展，谋划了银杏良种培育和优质采叶苗圃科技推广2个项目，并于2023年底通过了中央、省级审核，2024年中央林业发展改革资金回收前下达项目总额173万元（鲁财资环指〔2023〕31号），按照缩减比例回收后，项目总额为96万元。目前来看，上述2个项目是近年来上级对郯城县下达银杏发展资金最多的一次。全省41个省管县中，仅有2个县获得了省财政厅下达的林业科技推广项目资金，郯城县凭借银杏优质采叶苗圃培育和产业化生产项目位列其中，获批专项资金66万元，占全省50%；有12个县获得了林木良种培育资金，郯城县获批54万元，占全省23%，为全省平均水平的1.8倍，充分体现了上级部门对银杏产业发展的支持。

三是在技术研发予以支持方面。目前，全市在银杏产业领域共建有市级科技创新平台2家，分别是郯城安泰生物科技有限公司承担的“临沂市银杏叶深加工企业重点实验室”和“临沂市银杏叶提取物单体分离工程技术研究中心”，平台在集聚创新资源，凝聚创新人才，强化产学研合作等方面发挥作用，有效提升银杏产业科技创新水平。工信部门积极扶持郯城县以银杏提取物药用价值为产业基础，突出中医药特色，规划建设了郯城医药产业园，扶持壮大仁和制药、安泰生物等医药保健企业，带动了医养健康产业发展。

二、下一步工作举措

一是加大关键技术攻关力度。围绕银杏产业领域突出问题，积极推进技术研发和成果转化，加大银杏产业共性技术难题的科研攻关。鼓励支持企业引进、推广新产品、新工艺、新技术，加快先进成果在我市转化落地。坚持将银杏产业作为各类科技计划项目的推荐范围，组织相关企业申报各类科技项目，引导银杏生产、加工企业加大科研投入，提高全市银杏产业科技创新能力。

二是加强基层科技人才队伍建设。成立银杏科技特派员产业服务团，整合技术服务资源，深入实地开展技术服务，加强技术培训，解决生产过程中的技术难题，不断提高农民技术骨干和示范户的专业技术、技能水平。

感谢您对我市林业工作的关心和支持！希望您今后一如既往的继续支持、关心临沂市的林业工作，继续对临沂市的林业工作建言献策。