各县区林业主管部门，临沂高新区农工办、临沂沂河新区社会发展局，局机关各科室、局属各单位：
现将《2024年全市林业工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实，确保全面完成2024年各项工作任务。
临沂市林业局
2024年2月23日
2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。全市林业工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立习近平生态文明思想，深刻践行绿水青山就是金山银山理念，发挥党建引领促进业务融合，树牢防火防虫底线思维，全面推进森林资源扩面增量和提升存量，创新探索林业经济厚植富民增收生态福祉，不断丰富和拓宽“两山”转化路径，坚持依法治林，以高水平保护促进林业高质量发展，充分释放生态林业、民生林业的保障功能，为我市“走在前、进位次、提水平”贡献林业力量。
一、把握林业重点项目，切实提高林业发展基础
1．森林火灾高风险区综合治理工程建设项目。项目投资概算2656.7万元（其中中央预算内投资1594万元），涉及沂水、沂南、平邑、费县、蒙阴5个森林防火重点县，目前已通过国家林草局评审并申报年度投资计划，下步将及时跟进项目，力争今年下达资金、实施项目，提高森林防火设施建设水平。
2．林业有害生物防控项目。项目投资概算1383.57万元（其中中央预算内投资1106.86万元），覆盖全市各县区、28处国有林场，目前已经通过国家林草局评审并申报投资计划，力争今年下达资金、实施项目，确保主要林业有害生物监测覆盖率实现100%。
3．国家储备林一期试点项目。在沂南、沂水两县实施国家储备林一期试点项目，争取资金20亿元，其中融资性贷款16亿元、自筹资金4亿元。
二、科学开展国土绿化行动，全面推进生态保护修复
4．持续实施国土绿化攻坚行动。结合《山东省科学绿化试点示范省建设实施方案》提出的“三屏、十廊、一区”布局，改进优化落地上图管理，持续开展科学绿化三年攻坚行动，实施荒山荒地绿化，重点绿化深山、远山宜林荒山（荒地）16571亩，绿化山头114个。开展乡村绿化美化，联合市妇联持续开展“绿满沂蒙花满村”行动，大力实施四旁绿化、立体绿化，完成村庄绿化美化折实面积4000亩，全力打造“乡村振兴+林业”示范点。组织谋划好2024年度全民义务植树活动，创新“互联网+全民义务植树”等模式，以全民行动推进国土绿化。建立古树名木保护管理“一张图”，丰富科学绿化内涵。
5．推进森林可持续经营。推进并总结莒南、费县山东省森林可持续经营（2023—2025）试点县建设经验，完成抚育面积1万亩。积极争取在蒙阴县国有天麻林场、费县国有塔山林场开展国家级森林可持续经营试点，结合国家及省市森林生态效益补偿等森林生态保护修复系列项目，重点策划环蒙山区域生物防火防虫阻隔带建设项目，2024年先行在蒙阴、费县进行试点，构建环蒙山森林质量提升圈、森林防火阻燃圈、松材线虫病阻隔圈，实现质量提升和资源保护双赢，打造省、市级林长亮点项目和科学绿化示范样板。
三、筑牢生态安全屏障，综合提升森林资源保护能力
6．推动林长制细化实化。完善林长尽责体系，规范制度机制运行，推动各级林长履职尽责，切实发挥“林长+”“林长制+”服务效能。坚持评价激励一体化推进，积极争取上级林长制激励表扬，优化全市林长制绩效评价机制，组织市级林长制激励乡镇评选。探索推行基层林长办、林业站、生态护林员一体化建设，推动林长办运行实体化、林业站发展功能化、生态护林员管理规范化，积极申报省级以上标准化林业工作站，夯实林长制基层基础支撑。
7．守住防火防虫安全底线。一是加强森林防火基础保障。重点推进森林防火基础设施建设，科学开展“2024-2025年”防火水源地、道路规划，织密“水源网”，在9个防火重点县推广以水源地为骨架，引水上山管网为脉络，串联水泵为延伸的森林防火水网建设；加密“通道网”，开辟新防火通道，向深山腹地延伸，并对简易路、废弃路进行提升改造，连通断头路，使防火道路连片成网，逐步将徒步救援作业圈压缩到3公里以内，确保全年森林火灾受害面积控制在0.9‰以内。二是提升林业有害生物综合防治水平。巩固我市松材线虫病疫区拔除攻坚成果，做好外防输入和内防扩散管控。抓好美国白蛾等重大食叶害虫防控，提升飞机防治、地面防治和生物防治等综合防治水平。做好日常监测和秋季普查等监测预警和外来入侵物种动态调查，增强生物灾害发生态势和发生规律的分析研判能力，确保实现有虫不成灾的防控目标。
8．守住资源管理保护防线。一是提高涉林要素服务保障水平。推进本年度森林督查判读图斑核查入库及上年度问题图斑查改销号，加强建设项目使用林地事前服务和事中事后监管。严格依法依规使用采伐限额和林地定额，提高林地要素保障水平。编制市县林地保护利用规划，开展省级公益林落界工作，科学合理明确林地管理边界。二是推进自然保护地体系建设。利用好自然保护地整合优化成果，严格建设项目占用自然保护地审核，加强自然保护地监管、巡护巡查，开展疑似变化图斑核查、违法违规问题整治和整改“回头看”。加强生物多样性保护，开展野生动植物资源普查，加强野生动物疫源疫病监测预警，严格野生动物驯养繁殖审核申报，做好舆情防范监督管理。加强湿地保护修复，编制《临沂市湿地保护规划》。三是开展林业综合行政执法。加强执法队伍建设，发挥林业行政执法职责，开展业务培训和普法宣传，坚持谁执法谁普法，将普法贯穿于执法全过程中。联合市公安局、县区综合执法部门，开展严厉打击盗伐滥伐林木、乱采滥挖野生植物、乱捕滥猎野生动物等违法犯罪专项行动。
四、深化林业体制改革，实现林业产业提质增效
9．推进木业产业转型升级。抓好费县家居产业园、郯城万华产业园等重点园区建设，加快推进义晟高分子材料、千年舟全屋定制等一批重点项目，力争产值达到1300亿元。积极推进原材料集采，与中林集团等“一手”木材商合作，打通海铁联运渠道，建设“中国木材贸易中心”，变“零买”为“批发”，将规模优势整合转换为综合成本优势。充分利用好义堂镇木业产业提升区等载体，大力发展家俱家居产业，推动兰华数智家居产业园等本土产业转型升级，建设专业化木业园区和交易基地。在义堂镇、探沂镇等区域，谋划建设“返乡创业园区”“木业产业高质量发展示范园区”等重点项目。以区域品牌建设为依托，统筹推进产品品牌、企业品牌、展会品牌，精心筹备第九届世界人造板大会和2024临沂木博会。采取“企业+协会+政府”的运行模式，全面激活临沂木业产业研究院，形成木业产业科技创新支撑体系。
10．释放国有林场资源转化优势。以国有林场年度绩效评价为抓手，采取“国有林场+国有平台公司+头部企业”模式，以沂河林场林下石斛种植项目、天宝山林场林下梅花鹿养殖项目和万寿宫林场森林康养项目为突破口，试点先行、以点带面，争取2024年林下种植养殖产业覆盖10处国有林场。积极培育生态旅游、森林康养新业态，推广放大蒙山康谷温泉森林康养示范效应，调动社会资本投资文旅康养产业的积极性。
11．深化改革创新壮大林业产业。以蒙阴县为试点，在全市探索推进集体林权制度改革。深化“放管服”改革，统筹协调扎实开展“互联网+”、“双随机、一公开”监管，提升政务服务和政府监管效能。继续推进公益林保险工作，确保全市生态公益林应保尽保。完善森林生态效益补偿机制，创新绿色金融服务，积极探索林业碳汇开发等生态产品价值实现形式。树立大食物观，向森林要食物，积极发展经济林和林下经济产品，构建多元化食物供给体系，加强食用林产品质量安全监管。扎实开展林木种苗质量检查和林草新品种审定工作，加快推进乡土树种种质资源普查、良种选育推广、种质资源库和种苗繁育基地建设。
12．提升科技发展支撑保障能力。发挥生态站科技创新平台作用，在机构建设、合作交流、数据观测、科研产出、成果应用等方面开展工作，为典型林业生态工程效益监测评估与生态产品价值实现、森林全口径碳中和监测等方面提供理论基础和数据支撑。积极推进林业地方标准制修订工作，为行业发展提供技术支撑保障。积极争取中央、省科技推广项目，组织实施好中央财政林业科技推广示范《紫藤良种栽培及示范推广》等3个项目。开展科技下乡、科技培训等一站式服务林农科技推广活动。
五、全面加强党的建设，纵深推进全面从严治党
13．强化思想理论武装。把学习贯彻党的二十大精神与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、进一步弘扬沂蒙精神推进“党群同心”新实践有机结合，严格落实“第一议题”制度，深化“五学联动”机制，开展“讲故事、学理论”活动，推进理论学习中心组“三位一体”，持续深化“学悟见创”活动。
14．加强服务型基层党组织建设。进一步健全党建工作责任体系，明确党建责任清单，建立完善年初建账、年中查账、年底交账的闭环工作机制，推动责任压力传导全覆盖。深化班子成员联系党支部和机关党委委员帮包基层党组织工作，巩固增加一批星级党支部。组织各党支部深入基层开展技能培训和志愿服务，发挥基层党组织的服务价值和功能定位。落实意识形态工作责任制，健全网络舆情统筹协调机制和联合研判处置机制。
15．加强干部作风能力建设。以学习贯彻新修订的党的纪律处分条例为重点，组织开展集中性纪律教育，不断深化党风廉政教育，引导党员干部学纪知纪、明纪守纪，进一步转变工作作风。加强对党支部（总支）书记培训，自觉抗牢基层党建第一责任人责任，认真履行职责，切实推动党建工作再上新台阶。继续抓好模范机关创建和清廉机关建设，以建设学习型机关、开展岗位练兵比武、整顿纪律作风为抓手，努力建设专业、精深、时尚的机关党员队伍。帮助各党支部（总支）及时总结提炼党建工作中涌现出的好经验、好做法，注重培育、挖掘、宣传和推广行业和身边先进典型，打造林业行业党建品牌影响力，以高质量党建推动林业高质量发展。
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