全市环城生态防护林带建设工作调度会议召开

为扎实推进全市环城生态防护林带建设，3月3日，市政府召开全市环城生态防护林带建设现场推进会议。兰山区、罗庄区、河东区、高新技术产业开发区、经济技术开发区分管领导和林业部门主要负责人、分管负责人，市直有关部门分管领导，市林业局督导组全体成员参加会议，市政府副市长张玉兰出席会议并讲话。会议由市政府副秘书长徐峰主持。会上，各区汇报了环城生态防护林带建设工作开展情况、存在问题和下步工作打算，会议解读了环城生态防护林带建设中的有关技术问题。

张玉兰在讲话中指出，林峰海书记在市第十三次党代会报告和张术平市长在市十九届人大一次会议政府工作报告中，均对环城生态防护林带建设提出具体要求，并将环城生态防护林带建设列入全市70项重大民生工程。五区和市直有关部门一定要把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，把行动统一到工程建设总体规划目标上来，切实抓好贯彻落实。

针对目前建设推进中存在的领导重视程度不够、工作不实不细、进展不平衡、土地流转进展缓慢和资金投入不足等问题，她要求，要从主观上认真反思，切实拿出解决问题的措施和办法，一要主体责任再明确。五区要召开专题会议进一步凝聚共识，认真研究谋划推进措施，党政主要负责人要切实担负起“第一责任人”的职责，做到主动抓、主动管，分管同志要全力靠上抓落实。要进一步细化工作方案，任务目标、质量要求、时序进度等。林业部门作为造林绿化主管部门，要全力当好党委、政府的参谋，加强规划管理，强化技术指导和信息服务；财政部门要安排资金保证环城生态防护林带建设需要；国土、农业、水利、园林等部门要积极提供政策指导，协调帮助解决绿化用地等问题；规划、交通、住建和公路等部门也要立足各自职能，搞好协调配合，努力形成高效联动的推进机制。二要规划落实再细化。五区要将环城生态防护林带规划上升到党委、政府层面，3月8日前，向市环城生态防护林带建设领导小组办公室报送规划方案，3月10日前，组织专家召开规划论证会，经评审批复后，五区严格落实规划方案，采用什么树种，采取哪种造林模式，发展多大规模，如何进行造林布局，怎样进行管护等等，都要明确到时间节点，落实到乡镇、村居、地块和小班，实行挂图作战、倒排工期。三要流转土地再加快。3月10日前完成土地流转，五区要切实增强担当意识，采取得力措施，切实落实好造林绿化用地，要把维护群众利益放在首位，确保各项政策符合群众的意愿，能给群众带来实际效益，最大限度地让利于民，确保把好事办好、办扎实。四要资金投入再加大。根据张市长现场办公要求，今年市财政预算了1亿元，其中3000万元用于北城新区二期绿化，3000万元用于森林防火、林业有害生物防控和荒山绿化，4000万元用于五区环城生态防护林带建设奖补，五区要拿出具体的资金配套方案，确保资金及时足额到位。同时，要结合供给侧结构性改革，鼓励社会资本、民间资本、金融资本等多种形式的投入，引导公司制、股份制、合作社等多模式绿化，不断为环城生态防护林带建设注入资本活力，确保工程建设之需。

她强调，市政府每个月将组织有关单位进行一次现场检查、现场推进，找问题、查进展、定措施。市林业局要一周一调度、一通报，每周一必须把进展情况市政府，同时发五区区长、分管区长。3月中下旬将召开一次现场推进会议，集中观摩五区进展情况。市政府将制定《临沂市环城生态防护林带建设以奖代补资金管理使用办法》，根据完成情况、工程质量、进度和投资规模兑现奖补资金；对未按时完成任务的将约谈相关责任人，责令限期完成并严格实行问责。

环城生态防护林带建设工程启动实施以来，市林业局把环城生态防护林带建设作为全局的“一把手”工程和全市林业系统的“一号工程”来抓，组织外出考察学习先进经验，相继召开环城生态防护林带建设规划座谈会议和现场推进会议，成立了由局党组成员任组长、技术骨干为成员的5个环城生态防护林带建设包区责任小组，不定期到各区进行督促指导，实行周调度、周通报制度。罗庄区制定了环城防护林带建设方案，确定50米内环城防护林带土地流转费1200元/亩/年和绿化费用列入财政预算，对3月31日前完成任务的，区财政按街镇工程实际投资额的80%给予奖补，4月10日前完成任务的奖补70%，4月20日前完成任务的奖补60%，4月20日后完成任务的不予奖补。河东区聘请临沂市规划设计院编制《环城防护林带建设工作方案》，区政府与沿线镇街签订环城防护林带建设责任状，向镇街拨付土地流转和地上附着物占迁补偿费3000余万元，全面开展土地流转和占迁补偿。经济开发区按照城市道路绿化标准，拟投资4000万元，5月底完成外环路两侧13米绿带建设；拟投资2900万元，12月底完成建设外环路两侧13—50米绿带，已对4个标段进行公开招标。兰山区制定了环城防护林带建设规划方案和奖补办法，形成详细的土地现状表和投资概算表。高新区对新西外环沿线进行实地查看和调查摸底，已开展实地勘测，完成拆迁、丈量等工作，财政预留预算资金1亿元。