全市雨季造林现场会和全市林业局长会议召开

7月17日—18日，全市雨季造林现场会和全市林业局长会议召开。会议分为两个阶段，17日上午，在第一阶段会议上，局党组书记、局长赵森，局领导张体法、申为宝、李洪亮、张景玲，各县区林业局局长，高新区农工办、经济开发区农林畜牧机械局、临港开发区农工办、蒙山旅游区农林水利局主要负责人，各县区林业站长，市林业局有关科室、单位负责人，现场观摩了费县马庄镇卸甲水村退耕还果还林现场、马庄镇亚子村雨季造林现场和费城街道志文家庭林场，费县领导陈海玲、李永刚陪同观摩。现场观摩由申为宝主持。申为宝对费县雨季造林工作进行了点评：一是科学规划，因地制宜，树种设置科学合理，兼顾了生态效益和经济效益；二是抢抓雨季造林有利时机，分步实施，集中时间、人力、物力，整合各类项目资金，全面打响雨季造林突击战；三是荒山绿化积极引进新品种、新技术，成立专门护林队伍，有效确保了造林质量；四是志文家庭林场开创了荒山绿化的新模式，值得认真总结并在全市进行推广。

7月17日下午至18日上午，在第二阶段会议上，赵森出席会议并讲话，局领导班子成员，各县区林业部门主要负责同志，机关各科室、单位负责人参加会议。会议由张体法主持。各县区紧扣县情、林情，汇报交流了上半年工作开展情况和下半年的思路、措施、工作重点和主攻方向，会议传达了全省森林防火能力建设现场会议，各分管领导对上半年分管工作进行了点评并安排部署了下步工作。兰山区以集中连片造林为重点抓造林绿化，发展柳青河综合整治湿地建设绿化工程和金锣茶山海棠基地建设两大造林项目，形成了成片造林、规模造林的绿化工作新局面。罗庄区印发了《全区造林绿化工作实施意见》，制定了“对新发展20亩以上的连片杨树丰产林，无偿提供杨树苗；对街镇财政支出的绿化苗木款按实际投资苗木款的1/8给予补助奖励”的激励政策。河东区切实抓好中央财政森林抚育补贴试点项目、汤河国家级湿地公园项目、2014年度省级现代农业发展资金花卉项目、国际花木城等项目建设，成功举办第一届山东省（鲁南）花卉苗木博览交易会暨第六届海棠节。郯城县以创建全国绿化模范县工作和国家级银杏公园为引领，积极筹备第三届中国（郯城）银杏节暨银杏产品交易会。兰陵县完成了市政府专项资金支持兰陵县尚岩镇汇东村新造林500亩的任务，全县省级公益林17.2万亩全部纳入森林保险范围。沂水县以打造“江北桂花第一县”为目标，大力发展苗木花卉产业，成立了大沂河湿地公园建设指挥部，落实了湿地建设和管理单位，今年共投资7000余万元，建设人工湿地1处，面积30万平方米。沂南县积极协调银行与林农之间的信贷业务，简化程序、方便林农，累计林权抵押贷款7730余万元。平邑县继续实行县直部门单位包荒山绿化责任制与市直部门包荒山绿化示范点建设，部门单位单位与包扶村签订《包荒山绿化协议》。费县对核桃产业项目所需苗木实施了首次公开招标采购，降低了苗木成本，杜绝了“人情苗”、“关系苗”，有效保证了项目建设质量。蒙阴县积极推进创建“全国绿化模范县”工作，深入推进森林防火网格化管理，进一步强化“三项联系”包防督导工作。莒南县以创建“全国绿化模范县”为抓手，扎实推进“多彩莒南”建设，积极实施沿海防护林工程、生态造林工程、中央财政造林补贴项目等工程项目。临沭县围绕创建省级绿化模范县，大力实施营造林工程，强化森林资源保护和管理，加快林业改革发展。高新区积极推动林业产业化升级，着力提高林业产业化水平，完善升级鲜切花种植培育园区、桂花种植园区、林下食用菌种植园区、中草药种植园区、优质苗木种植园区和花卉苗木物流园区六大林业产业园区。经济技术开发区紧紧围绕“生态旅游之区”建设这一中心，突出抓好公园绿化提升工程，春季造林重点项目以水系、道路绿化为主，完成了6500亩的沿海防护林项目造林任务。临港区大力开展“绿荫覆盖”行动，集中项目、资金，构筑全区生态屏障和绿色长廊，对各镇的荒山绿化给予每亩500元的财政补贴，绿色通道建设给予农民每亩1200元的粮食补贴和300元的管护费。蒙山旅游区加快推进国有林场改革试点工作，天麻林场获得“全国十佳林场”荣誉称号。

赵森在总结讲话中指出，上半年，全市林业工作在市委、市政府的坚强领导下，16个发展主体共同发力，取得了显著成效。通过昨天下午的交流发言，各县区各有各的拿手戏，各有各的亮点，上半年工作可以用几个大数据来概括：全市上半年共完成新造林30.2万亩，飞机防治美国白蛾等林业有害生物542万亩，全市森林公安机关依法查处涉林案件976起，木业产业产值515亿元，争取省以上项目资金2亿元，完成新育苗8.2万亩，国有林场完成年度森林抚育任务9.53万亩，集体林权抵押贷款6675万元，政策性森林保险参保面积102.4万亩，完成“两费”征收180万元，森林防火实现了“零火灾”的目标，省森防指和市委、市政府对森林防火工作给予表扬肯定。

关于下半年工作安排，赵森强调，要突出五个重点，办好五大节会，强化两个措施。

一是突出“五个重点”。一要突出造林绿化。把造林绿化作为林业工作的重中之重。各县区要抢抓机遇，抓住当前降水较多的有利时机，全局动员，动员一切可以动员的力量，调动一切可以调动的社会资金，学习借鉴费县经验，立即行动，抢抓雨季造林。要突出重点，扎实实施好23个共计1.5万亩的生态造林工程项目，各县区确定的重点工程也要推进好。市直部门单位绿化示范点建设是动员全市造林绿化的一个很好的模式，但有的县区工作不主动，没有召开协调会，沟通和争取力度不够。会后，各地要对绿化示范点建设情况进行一次全面调度，分析存在的症结，确保圆满完成造林任务。绿化模范县创建工作，郯城、蒙阴要对照要求，扎实做好全国绿化模范县验收准备工作，这是义不容辞的责任，必须做到一马当先。10月份，继续召开全市造林绿化观摩会议，各县区春季、雨季各看一个点，要提前谋划好。二要突出资源保护。即做好“两防一保”工作。“防火”要突出“三网”建设，重点围绕水网下功夫。新三年森林防火能力建设已经启动，目前进展和时间进度不同步，防火办要全力配合蒙山旅游区，抓紧时间往前赶。下步，蒙山区域森林防火能力建设，谁把项目论证好就把资金分配给谁，防火办要围绕水网和视频监控网加密，多上山调研，切实规划论证好项目建设。森林消防专业队伍建设，各县区做了大量工作，目前人员基本配齐，下步要做好人员的配备、培训，全面提升队伍综合素质。“防虫”工作从面上看不错，全市连续五年实施飞防，取得了有害生物特别是美国白蛾防控的决定性胜利，但工作也不平衡，河东、沂水、蒙阴今年未飞防，大家要做政治上的明白人，一旦虫害发生，林相保持不好，林业部门无法向党委、政府和群众交代。已完成飞防的县区要加强面上监测，不能掉以轻心；河东、沂水、蒙阴一旦发生虫情，要立即启动应急预案。从下周开始，市林业有害生物防控指挥部办公室要启动书面周报制度，通报到乡镇甚至小班，有问题报问题，无问题报平安。“一保”即湿地保护，建设湿地公园一定要尊重规划、尊重自然，确保湿地公园试点工作严格按规划推进。三要突出木业产业。一是做精园区。林书记在市委十二届八次全体（扩大）会议第一次会议上明确提出“林产工业科技示范园是我市发展产业、治理污染的重大载体，要集中力量，尽快完成”。3月17日，张市长专题调研国家林产工业科技示范园区建设，6月18日，张市长专题听取市林业局关于加快推进木业产业转型升级情况汇报，对推进示范园区建设提出了明确要求，7月17日，张市长又专题研究园区规划情况；4月28日，市人大常委会党组书记、第一副主任杜德昌带领市人大常委会视察组，对国家林产工业科技示范园区建设进行了专题视察。我们要按照要求，全力进行推进，将园区建成全国高端木业的示范区、标志区。二是做强产业。要按照张市长要求，努力将木业产业打造成为全市产业转型升级样板。三是做响品牌。从环保、品牌的角度加大走出去力度。四要突出项目建设。全市林业系统要在发展生态林业、民生林业指导思想上进行大转变，按照林业工作项目化、具体化的要求，把工作重点转到项目建设上来，分三阶段开展这项工作：第一阶段，会后，规划财务科、各县区在吃透市情、县情、林情基础上策划好项目。第二阶段，市局邀请省林业厅领导专家、科研院所专家和市林业局专家对项目进行论证。第三阶段，将论证通过的项目形成项目库，结合“十三五”规划，加大向上汇报争取力度，将项目纳入国家、省项目盘子，这项工作要于11月底前完成。五要突出“三引一促”。要确保完成市里下达的2亿元招商引资和引进2名创新型人才、15名高层次人才任务。

二是办好“五大节会”。一要承办好全省林业局长会议和全省林业系统半年读书会，做好社会资本造林路线选定工作。二要办好永久落户临沂的第二届世界人造板大会。三要筹办好第三届中国银杏节。四要筹办好全市林业改革发展观摩会。五要准备好全市农业基地品牌观摩会。

三是强化“两项措施”。一要强化转作风。“作风建设永远在路上”不是一句空话。按照“三严三实”要求，市林业局出台了《机关工作人员有错无为问责办法》，明确了9种情形和4种问责办法，对出现问题的人员和所在科室一同问责，通过转作风，扎实解决好“最后一公里”问题。二要强化大调研。全市林业系统要共同思考在当前背景下，林业部门如何有大作为。今年以来，新华社、《人民日报》刊发了习近平总书记很多关于林业的署名文章、谈话，中央出台了一系列文件，对生态建设和林业工作提出了新要求，市委全委会提出的八大战略中明确了生态立市战略，全市提出建设“六个临沂”中有建设“生态临沂”。在这一大背景下，围绕林业部门怎么定位，首先，要搞好综合调研。抓紧制定出台加快全市林业发展的意见或决定，对下步林业工作如何精准发力进行全面谋划。其次，要搞好专项调研。围绕湿地保护、国有林场改革、林下经济、林业有害生物防控等进行专项调研，各分管局长一定要下功夫，拿出一批调研成果。第三，要推进造林模式创新。刘志文办家庭林场的经验非常成熟，一定要好好进行总结推广。目前，全市还有45万亩宜林荒山，要按照“生态林促经济林，经济林保生态林”的思路，在造林模式上进行大胆探索和创新，各地要把调研作为一项重要工作，对各项林业工作多做理性思考，理清思路，共同发力，努力推进林业工作再上新水平。