文字解读：临沂市林长制办公室关于全市国土绿化三年攻坚行动的实施意见

一、出台背景

临沂此前已成功创建国家森林城市，该意见的出台是对这一成果的进一步巩固。同时，《意见》明确要落实《临沂市人民政府办公室关于科学绿化的实施意见》等相关文件对乡村绿化美化的要求，紧跟上级在生态建设方面的部署，推动绿化工作规范化、持续化推进。

二、主要内容

该文件围绕总体要求明确核心方向，以两大攻坚内容为核心，搭配五项保障措施确保落地，形成完整的国土绿化推进体系。

（一）总体要求

一是坚持以习近平生态文明思想为指导，践行“绿水青山就是金山银山”理念，聚焦荒山（荒地）绿化和乡村绿化美化两大重点。二是以政府主导全民参与、规划引领因地制宜、突出重点统筹兼顾、改革创新完善机制为原则，为行动划定推进准则。三是以三年内完成造林60992亩，保障2025年底全市森林面积稳居全省首位为目标。

（二）攻坚内容

一是荒山（荒地）绿化。总计需完成造林50259亩，分三年推进且各有侧重。2023年重点攻克绿化高速公路、国省道、环蒙山重点旅游线路沿线可视范围的荒山；2024-2025年转向深山、远山区域。同时，精准划分每年各县区的绿化面积及涉及山头数量，如2025年平邑县需完成7445亩荒山绿化，涉及22个山头。

二是村庄绿化美化。针对“百村示范、千村整治”相关村庄及西部振兴6乡镇，计划三年内在63个乡镇完成1100个村庄的绿化。通过在村庄道路两侧绿化、建设口袋公园等，栽植林木119万株，增加林木绿化覆盖面积10733亩，且明确各县区村庄绿化数量、栽植株数和新增绿化面积，例如沂南县需绿化99个村庄，新增绿化面积1618亩。

三、五项保障措施

（一）强化组织领导。依托全市四级林长制，将任务落实到各级林长，明确县乡党政主要负责人为第一责任人，通过定期研究、调研和督导保障工作推进。

（二）加大资金投入。采用多渠道筹资模式，整合中央、省、市各级财政资金，县区也需将造林资金纳入预算；同时鼓励社会资本参与，探索林业碳汇等项目拓宽资金来源。

（三）完善规划设计：要求县区制定总体规划和年度计划，造林任务需落地上图精准管理，推广乡土树种和实用技术，方案经市林业局审核后实施。

（四）严格考核奖惩。将攻坚行动纳入林长制考核，建立责任清单，通过督查、观摩、考核等方式，对成效显著者表扬，对拖沓失职者追责。

（五）强化宣传引导。通过多种媒介宣传行动意义和成果，引导公众关注并参与绿化，营造全社会共同推进的良好氛围。