沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，是全国10个第一批公布的山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目之一，是中央支持沂蒙老区生态建设高质量发展的大项目，也是临沂林业发展史上资金投入最大的项目。项目总投资54.94亿元，其中，林草湿地项目包括生态脆弱区造林、退化公益林修复与森林质量提升、森林保育、物种保护和小微湿地生态修复5大类19项子工程，涉及蒙阴、沂水、费县、平邑、沂南5县，总投资16.8亿元，工程实施年限为3年（2021—2023年）。工程自2021年5月启动以来，各级林业部门抓住这一难得发展机遇，周密部署、科学规划、规范实施、高效推进，全力打造林草湿地项目一体化修复、系统化治理沂蒙样板。

一是周密部署。为抓好工程落实，市里成立了由市委书记、市长任组长的市山水工程领导小组，组建了市工作专班，围绕做好林草湿地项目的协调服务保障工作，市林业局成立了由局主要负责同志任组长，班子成员任副组长，有关科室单位主要负责人为成员的推进林草湿地项目领导小组，领导小组下设局山水项目专班办公室，明确职责，集中攻坚，常态推进。按照任刚书记提出的“抓审批快开工、抓施工促进度、抓监管促廉洁、抓领导聚合力、抓考评强激励、抓宣传造氛围”的总体工作部署，积极配合市县专班加强对林草湿地项目推进工作的调度监测、督查考核，做到项目进展、投资进度和绩效“三位一体”抓推进，形成以目标任务倒逼工作措施落实的闭环式工作机制。同时，及时向省自然资源厅汇报项目进展情况，积极争取对我市林草湿地项目在资金、技术、采伐限额申请和征占用林地审批等方面的支持，全力做好项目服务保障工作。5个项目县积极创新工作推进机制，有力保障了项目的高效推进。蒙阴县创新打造“政府主导、专班推进、城投运作”工作机制，定期召开联席会议，紧盯问题，密切配合，通力协作，合力攻坚，强力有序推动项目建设。

二是科学规划。遵循山水林田湖草沙生态保护修复一体化理念，国家林草局华东调查规划设计院编制了沂蒙山区域山水工程林草湿地类项目总体规划。规划以流域系统修复为主线，以山体、水体自然地理单元为基础，将项目布局划分为沂河上游水源涵养主体生态修复区和中游水土保持主体生态修复区两大主体修复区和六个修复单元，全面优化森林湿地生态系统结构，全面构建沂蒙山区域自然生态屏障。在总体规划框架内，市林业局专班下发了《关于做好山水工程林草湿地类项目作业设计的通知》，对五大类工程的设计标准、设计深度进行明确，高质量编制19项子工程作业设计，并邀请国家级高层专家和省市级本土专家进行研讨评审，为工程建设一体化、系统化、科学化推进奠定了坚实基础。各县全面落实一体化修复、系统化治理理念，蒙阴突出蒙山区域、重点林区、云蒙湖区域生态保护和修复，将退化林修复、森林保育、林业有害生物防治、小微湿地治理以及水利、水保等规划相衔接，融合乡村振兴发展，综合考虑“目标相同、区域重叠、内容相近”的项目建设，高起点、高标准、高质量规划，全力打造蒙阴模式；沂水积极探索退化公益林修复与森林质量提升6种模式，高标准规划12处示范样板；费县森林保育工程坚持以水定路，将生态水源地、保育通道、保育管网统筹规划，生态用水、生产用水、防火用水统筹兼顾；沂南借助生态脆弱区造林工程，创建新型造林模式机制，打破零星造林制约，规划实施连片造林；平邑以各小微湿地为生态核心区，在周边规划不同功能的生态圈层，实现水质目标与流域生态安全。

三是规范实施。坚持工程实施规范在前，制定了森林质量提升、森林保育和小微湿地等技术规程并申报地方标准，明确了工程从立项到验收的工作流程，督促指导项目县严格落实项目管理、资金管理、绩效评价等制度，规范施工程序，严格执行项目法人制、招投标制、工程监理制、跟踪审计制，从立项到审批，从规划设计到施工，全方位、全过程、全流程规范运作，确保项目建设程序合法、合规。

四是高效推进。根据工程建设任务目标，各县克服林草湿地项目小班众多，分布零散，外业勘察、规划设计周期长，造林季节性强等制约因素，倒排工期，挂图作战，责任到人，节点到天，压茬推进。市林业局专班完善项目推进工作机制，进一步加强与市县两级专班的工作交流，建立资源共享、协作有力的信息联络机制，规定时间节点，明确完成时限，全面准确掌控项目推进情况。截至7月31日，2021—2023年度林草湿地项目5大类19项子工程，已开工建设17项，完成脆弱区造林6350.4亩，退化公益林修复与森林质量提升1.67万亩，有害生物防治201.87万亩，小微湿地生态修复467.15亩；建设生态保育通道78公里，生态保育管网4公里，生态保育水源50处，生态溢流坝5座，生态隔离网60公里，累计拨付中央资金10229.811万元。

下步，将严格遵循林草湿地项目总体规划确定的工程推进思路和生态修复布局，全面落实好一体化整体保护修复理念，全链条搞好技术指导和质量把控，进一步完善项目推进工作机制，做到精力再集中、措施再强化，确保年底前林草湿地项目三年绩效目标基本完成，努力建设一批亮点工程、精品工程、示范工程，全力打造山水工程林草湿地项目沂蒙样板。