在万物互联的时代，“数字”越发成为社会高质量发展的“高速公路”，大数据创新应用也让未来的生活更加美好。
7月19日，山东召开数字强省工作会议，同月发布《山东省“十四五”数字强省建设规划》，对如何推进数字强省建设作出部署。山东省各级各部门迅速行动、加强联动，推动数字强省建设走深走实，努力为山东“十四五”数字强省建设开新局实现新突破。
当下，山东数字强省建设进展如何，数字强省建设对企业、群众和机关单位意味着什么？又给他们带来怎样的体验和获得？见微知著，本期“数字强省和我”融媒体行走进革命老区临沂市和“孔孟之乡”济宁市，看两地如何借助“数聚赋能”提质增效，助力“数字强省”建设。
时序更替，华章日新
作为一直奋力走在前列的山东
自2018年成立省政府直属机构
省大数据局以来
加快建设“数字山东”
并以推进数字强省建设
作为“十四五”开新局求突破的重要抓手
如今，从城市到乡村，从线上到线下，从政务到日常生活，以数字为牵引在山东多个领域发起攻坚——无论是辅助疫苗接种还是在一网通办亮证，亦或智慧城市建设，数聚赋能下不仅提质增效经济社会发展，更为深远的是大数据从幕后走向前台，创新应用场景的不断延伸以及数字强省持续推进，让未来的生活更加美好。
“如果有火情，第一时间就能发现”，让房德川没想到的是，大数据赋能提升蒙阴县森林防火工作能力能够幅度如此之大，“如果是在十年前有此能力，蒙山大火的损失可能能降到最低”。
蒙阴县位于山东省中南部，泰沂山脉腹地，蒙山之阴，“两山实践基地”，蒙阴县最大底色就是绿色，境内有大小山峰520多座、河流178条、水库103座，森林覆盖率达到52.2%，林木覆盖率达73%。
正因为独特的自然环境让蒙阴县防火压力特别大，“尤其是到了防火季，防火员需要驻扎在山上”，房德川是蒙阴县大数据中心副主任，以往他和大数据打交道，现在以大数据赋能森林防火让他这个“数据人”从幕后走向了“前台”。
在蒙阴县大数据中心的帮助下，蒙阴县建立了基于全自动无人机群的“智慧林业”防火应急管理系统，大大提升了森林防灭火工作智能化、数字化、精准化能力水平，形成了森林防火工作蒙阴经验。
蒙阴县在县大数据局建立“应急指挥平台”和无人机群GCS控制云台，通过云平台控制实现多架无人机系统的统一管理，借助无人机机场内部的AI智能控制系统和设置的核心算法，对覆盖区域进行24小时巡查。
作为重要的见证者，房德川提到，“之前人工巡山，一天两次，过去了就过去了，现在的技防手段实现了24小时不间断的前端感知，也就是通过边缘计算的方式，直接把视频分析在前端完成，把结果直接推送给指挥中心，也取代了人工盯着视频看这种落后技防方式”。
有了硬件、软件基础，蒙阴县统筹信息实现“数字化”管理。
依托大数据平台对天麻林场、中山寺林场等三大国有林场建立林业实景三维模型，对特征目标进行精确定位和跟踪拍摄，实时数据回传至云端进行分析处理，并通过机载AI与云端实时互动，对重点目标进行多角度数据采集，不断提升识别诊断率，实现林业资源“数字化”监管。
环环相扣，如此才能助力人机合作实现“精准化”处置，“当发生火情时，无人机全自动飞行系统将第一时间火情位置发送至应急指挥中心，森林管理员将控制位于起火点周围的森林防火专用无人机进行及时灭火，实现了巡查无人机与灭火专用无人机之间的数据互通。”
系统运行以来，已有效识别并自动上报疑似火情四起，有效保障了蒙阴县林业资源稳定，提高了森林资源智能化管理水平。
房德川是山东大数据人从“幕后”走向“前台”的一个具体代表。
目前山东初步构建起省级一体化指挥能力中枢和全省统一的数据治理、可视化会商、空间地理等共性通用能力服务体系，已接入社会治安、疫情防控、森林防火、防汛抗旱、非煤矿山、危化品监管等领域136个省级业务系统和687个市级以下各类业务系统。省级主平台已完成态势运行的经济社会运行总览、综合指标等模块建设，实现相关领域全省运行态势额动态呈现，济南、青岛、枣庄、临沂等7市率先完成省市平台共性功能建设工作。
搭建平台是第一步，更多的努力在后头，想要平台发挥更多的功能，其后很重要的一环是搜集、汇总数据资源，如此才能让平台、数据发挥更大的作用。
近期山东围绕着住建、教育等部门和基层工作需要开展了防汛、溺水、城市管理等AI支撑赋能工作，其背后就离不开全省视频资源的汇聚管理。
山东省大数据局电子政务处副处长魏淑斌表示，“今年我们加快推进全省视频资源监控共享平台整合，会同政法、公安、财政等部门，建立跨部门协调工作机制，统筹公共视频监控资源建设、管理、应用。组织各市各部门开展视频资源汇聚行动，目前省视频监控共享平台已汇聚135余万路视频资源，基本实现重点领域视频资源‘应汇尽汇’”。
建平台、汇集数据是发挥数据作用的前提，然而单个数据或者单个部门的数据发挥的作用微乎其微，换言之如果想让大数据在“优政、兴业、惠民、强基”领域有所作为，就需要汇聚多部门、多领域的数据。
“以前在外地工作，现在想把社保关系转回来，要是再跑到外地办这个事情，起码要花一整天甚至更长时间，现在几分钟就搞定了”，在临沂市郯城县行政审批服务局社保服务窗口，市民吴女士正在办理企业职工基本养老保险关系转移接续，她经上网查询准备好所需相关资料后，便来到窗口进行审核，审核签字完毕，她就回去等待了，整个过程只花了不到三分钟，既方便又高效。
今年以来，临沂市郯城县行政审批服务局把“跨省通办”“跨域通办”作为政务服务中的一项重要工作来推动，切实解决了以前企业、群众“多头跑”“折返跑”的烦恼，为企业和群众节约了时间和资金成本，提升了大家的满意度和幸福感。
不仅如此，依托临沂市电子证照共享数据库，临沂市行政审批服务局将审批机构电子印章录入证照制作辅助系统，完善配置人员使用权限，“跨省通办”双方可线上实时申请、授权使用电子印章，通过即时调用加盖电子印章，实现电子印章与PDF版证照照面信息相互融合，各类证照一键打印、立等可取，有效化解证照无法及时盖章问题。
类似这种数聚赋能“优政、兴业、惠民”的案例，在省内并不鲜见。
今年以来，济宁市大数据中心创新打造济宁市惠企通服务平台，通过整合政策信息渠道和大数据精算，为企业提供一站式服务，实现政策发布、免申即享、融资服务、人才对接等功能。目前，平台汇聚 36.45万家企业数据，提供中央、省、市政策7万余条，发布融资需求1亿余元，实现770家惠企政策“一键匹配”。
受此助力，今年上半年，山东金成机械有限公司通过济宁市“惠企通”服务平台成功匹配政策134条，线上申报成功山东省单项冠军制造企业、山东省瞪羚企业，获得奖补资金90余万元；济宁迈斯伯尔机械股份有限公司通过“惠企通”服务平台匹配政策出具的管理建议书，成功培育申报了省市级专精特新企业；山东爱福地生物股份有限公司刚刚线上领取了十万元“国家高新技术企业奖补资金”，免申即享零跑腿，大大提升了企业满意度和获得感……
济宁市大数据中心副主任杜伟表示，“在济宁，企业找政策、申报项目、申领资金由多个窗口‘搜’变一个窗口‘送’，惠企通服务平台成为企业贴心不打烊的‘店小二’”。
而为了做好国家部委数据资源在山东的落地应用，推动数据汇聚、提升数据质量，山东省大数据局会同发改、工信、通管、交通、住建、水利等省直部门建立联席会议制度，统筹推动数字基础设施建设。
目前全省累计建成公共数据中心131个、标准机架14.9万个。持续优化的“爱山东”APP，已接入服务事项超过1.9万项，注册用户突破6500万，日活跃用户数达到140万人（次），成为打造“无证明城市”“零证照材料办理”“零跑腿”等的支撑，并且在应用服务内容、服务功能等方面提质增效，进一步提升体验感。
“大数据和每个人的生活、企业经营、政府的治理息息相关”，山东省大数据局数据应用管理和安全处处长杨峰说道，“看似简单的为民办事平台背后涉及的是各部门打通信息‘咽喉’、数据共享，以此为基础的创新应用场景才能够发挥作用”。
大数据是建设数字中国、智慧社会的支撑，更是数字强省建设的基石，贵在“融”和“用”。
在打通信息咽喉后，山东扎实开展大数据创新应用。全面推进国家公共数据资源开发利用试点工作，组织开展大数据创新应用突破行动，聚焦公共服务、社会治理、科学决策等方面的重点、难点、堵点、痛点问题，创新运用数字化思维和技术，提出数字化解决方案。
家住济宁市新华皮毛小区的展老师，爱人长期卧病在床，每年为了正常领取社保，都要到指定地点进行真实性认证。随着年龄增大，社区网格员提供了上门服务，但是需要本人举着当日报纸拍照作为认定标准，十分不便。
为了改变居民社保认证的尴尬和麻烦，从2018年开始，济宁市及时调整资格认证工作思路，取消现场集中认证方式，建立“以大数据共享为主，生物特征识别为辅”的认证模式。建立市级人脸识别技术资格认证工作平台，依托互联网及人脸识别技术，绑定社会保障卡和公安身份证信息数据，引导推行通过“手机APP人脸识别认证系统”开展自助认证工作。
同时，面对社会上许多高龄老年人领取社保待遇不方便、数据采集实际困难，济宁市紧紧围绕居民社会保险认证，不断创新工作思路，完善认证办法，基本建立起“以静默认证为主，远程自助认证为辅，疑点信息实地精准核实”的资格认证新体系，摒弃了以往“询问生死”“举报纸照相”等涉及个人隐私或有辱人格尊严的工作做法，充分体现了人性化服务理念，提高了群众的满意度和获得感。
如今济宁市居民可以通过三种便捷快速认证服务——“大数据”静默认证、远程自助认证、预约上门认证服务。73岁的展世平老人就是其中的受益者之一，“之前认证需要到单位一年一两次，年纪大了不方面，也不会用手机。现在实行大数据认证，退休的人有社保卡，无论是买药还是发放养老金，自动认证很方便，不需要再跑去单位认证了”。
不止在这些领域，通过流通的数据，济宁市开发出区块链+电子证照、区块链+智慧金融平台等多类型应用场景，13406万条数据“云”上汇聚，184类证照实现数字化，群众少跑腿、零跑腿，满意度和获得感大大提升。
以济宁市为代表的大数据创新应用正是过去一段时间全省各级各部门打造大数据典型应用场景和解决方案的“缩影”。
目前省级层面，正全面推动44个单位的110个应用场景打造，财政资金动态监控、生态环境实时感知“一张网”、水资源税数字化治理等20个场景已取得明显成效。市级层面，各市按照省里的统一部署，结合本地实际，创新数据应用模式，积极打造了600余个应用场景，覆盖惠民利企、社会治理、科学决策等领域，数据赋能成效初步显现。
同时，山东加大公共数据开放力度，通过举办数据创新应用大赛、搭建“数据实验室”等，提高开放的广度深度，推动数据开放工作保持在全国第一方阵。
省内的诸多城市也因地制宜采取行动，例如日照市明确提出打造公共服务、社会治理、科学决策、数据支撑四个领域62个大数据创新应用场景；潍坊市第一批44个大数据创新应用场景，覆盖公共服务领域13个，科学决策领域10个，社会治理领域8个，政务服务领域13个……
7月19日，山东召开数字强省工作会议，连同同月发布的《山东省“十四五”数字强省建设规划》为数字强省工作如何开展指明了方向。
今年山东以建设泛在领先的数字基础设施、发展融合创新的数字经济、打造整体高效的数字政府、构建智慧便民的数字社会等为重点建设任务，在其中智慧便民的数字社会引人关注，也是民众感知较为立体，获得感、幸福感较强的领域。
“‘数字强省建设’包含多个领域工作”，山东省大数据局规划处处长卢修名表示，“落到地市就是以新型智慧城市为抓手，推动基建、数据创新应用等‘优政、兴业、惠民、强基’工作落地”。
当下，山东正全面推进新型智慧城市建设。16市、98个县（市、区）已成立智慧城市建设专项领导小组。聊城、日照已经建成“城市大脑”，济南、青岛、烟台等14个市一级38个县（市、区）已成立智慧城市运营公司，已建成智能公交站牌4217个、智慧景区263个、数字园区数222个……并且积极开展智慧社区（村居）建设提升行动，在全省打造301个智慧社区（村居）省级试点。
兰山区曹家王庄智慧社区即是其中的代表之一。
通过对物联网技术、大数据技术、云计算、人工智能技术等的整合应用，结合社区的实际业务，将“公安部门”“政府服务”“社区居民”“物业运营”“社区便民”这些元素链接在一起，通过“人+技术+业务”结合起来的方式，增强社区“智慧力量”。
不仅是在智慧社区，临沂市在智慧产业园、智慧城管综合平台等项目打造上也可圈可点，走出了一条智慧城市的可持续发展之路。
临沂智慧城管综合平台项目通过建设城市管理大脑平台、智能化数字城管系统、中心城区视频智能化监管平台、中心城区油烟在线监测平台、中心城区渣土车智能监管平台等子系统平台，城市管理共享数据中心及相应硬件设施，着重打造了“一库、一图、一平台、一终端”，搭建起了空中、地面、地下立体式、多要素汇聚的综合平台。在抓好城市管理科学化、精细化、智能化和应对重大急难险重城市管理任务时，发挥出越来越重要的作用。
济宁市则上线“云网数安全一体化管理平台”，将之前独立的济宁市政务云、政务网以及汇聚的近百亿条政务数据，纳入数据横纵协同的安全保护网络统筹管理，形成全市云、网、数安全管理一盘棋。目前，全市970台政务网设备、6.3万台计算机，市级和县市区政务云约240个系统运行情况实现实时监测，已为20多个部门提供了安全预警，实现稳定、稳固的智慧城市安全底座。
借此，济宁高新区搭建智能服务平台，推广智慧企业开办；济宁市任城区立足信息化，开发楼宇经济信息化管理平台，打造“智慧楼宇”开创了楼宇发展新天地；李营街道以“智慧李营”建设推动城镇数据化试点改革，尝试将大数据应用到基层治理实践，实现治理能力更高效、治理方式更智慧、居民体验更优越。
“新型智慧城市建设是一项系统工程，也是一项民生工程”，山东省政府副秘书长、省大数据局党组书记、局长马越男表示，“我们将积极会同有关部门，最大限度的凝聚各方面工作合力，着力建设一批全国新型智慧城市建设的标杆城市，形成一批引领全国数字社会发展的先行城市，打造一批新时代数字生活的创新城市，构建‘善感知、会思考、有温度’的新型智慧城市生态体系。”
“政府有为、市场有效、企业有劲”，以智慧为破题，更聪明、更智慧、有温度的城市已经悄然融入了人们的生活，为居民提供了更加便捷的生活方式，提升了城市治理现代化水平的同时，也加速了数字强省建设。
到“十四五”末，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革取得显著成效，数字经济与实体经济深度融合发展，数字基础设施、数字政府、数字社会建设成效大幅提升的愿景也将在接下来的几年间一步步化为现实……
