近年来,山东省临沂市沂南县以构建严密高效的责任体系为核心,推动林长制从“全面建立”向“全面见效”扎实迈进,森林资源保护发展取得显著成效。目前,沂南县已全面建成县、乡镇(街道、国有林场)、村(居)三级林长组织体系,共设立林长1003名,实现全域覆盖、无缝衔接。
责任清单清晰、任务落实到人,是沂南林长制规范运行的突出特点。该县明确每位县级林长责任区域,重点对应乡镇、街道和孟良崮国家森林公园、北大山省级森林公园、蒙山区域等重要生态功能区。同步建立年度任务清单,将造林绿化、资源管护、防火防虫等量化分解至每一位林长。通过“县级林长+督察长”“乡镇林长+包村干部”“村级林长+护林员”三级网格体系,全县网格人员达2301名,真正实现压力传导至“最后一米”。更值得一提的是,沂南县设立16处“县级林长责任区生态文明实践基地”,组织各单位开展植树、防火、产业培育等实体化活动,让林长责任落地见形。
制度化、规范化无疑是林长制行稳致远的根本保障。为此,沂南县出台推深做实林长制实施方案、封山育林管理办法、生态公益林护林员管理等一系列制度文件,印制《县级林长工作手册》,建立工作提示、专项督导、定期通报机制,推动林长主动履职。数据显示,县级林长巡林频次持续增加,2025年上半年已达75次。在机构和经费保障方面,该县设立林长制办公室,积极争取上级项目资金,统筹森林植被恢复费、社会资本等多渠道投入,为林长制持续运行提供坚实支撑。随着责任体系不断完善,沂南县林长制运行日益规范,在森林资源保护、生态修复、绿色发展等方面成效显著。通过修建防火道路、配置灭火器材、完善视频监控系统等具体措施森林防火能力全面提升,有害生物防控成效明显,2024年飞防面积20万亩,林业有害生物成灾率稳定控制在3‰以下。
国土绿化与生态修复同样成果突出。沂南县科学推进荒山绿化、矿山修复和乡村美化,“十四五”以来完成造林任务5万余亩,义务植树活动蓬勃开展。通过实施“沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护与修复工程”等重点项目,持续推进林草植被恢复、退化林修复和湿地生态修复,区域生态系统质量和稳定性显著提升。
林业产业与惠民利民也在同步发展。依托森林资源,沂南县大力发展森林旅游、康养产业和经济林,推动一二三产融合,助力“绿色富民”。特别值得一提的是,“民间林长”制度有效激活社会参与,授牌志愿服务组织、造林大户等参与造林、防火和监督,构建了“政府主导、社会参与”的森林资源管护新格局。
下一步,沂南县将进一步压实各级林长责任,深化“林长+”协作,创新投融资机制,强化科技赋能,拓展生态产品价值实现方式,持续总结“民间林长”“企业林”等创新经验,努力推动林长制走深走实,为建设和美沂南提供更加坚实的生态保障。