为坚决遏制森林火灾风险，筑牢生态安全屏障，平邑县聚焦野外违规用火治理痛点，创新建立“联合执法、赋权一线、行走巡查、多维打击、长效警示”五项工作制度，以机制创新提升执法效能，持续保持违规用火打击高压态势，全力守护林区生态安全。

一、联合执法聚合力健全三级联动体系。构建“县级统筹、镇街联动、村级巡查”三级执法组织体系，形成全域覆盖的监管网络。县级层面由公安局牵头，联合应急、林业、森警、执法、资规五部门成立违规用火执法打击领导小组，统筹协调执法工作；镇街对口部门组建一线联合执法队伍，实现联合巡查、联合办案、联合打击一体化推进；村级成立日常巡查队伍，围绕林区及林缘区域开展常态化巡查，及时发现并移交违规用火线索。通过三级联动、部门协同，有效整合执法资源，为精准打击野外违规用火提供坚实组织保障。

二、赋权一线破瓶颈激活基层执法效能。针对基层执法权限不足、调查取证难、监管推进难等突出问题，经县委、县政府研究同意，创新推行委托执法模式。明确资规局、行政执法局委托镇街执法中队行使林业执法权，强化属地执法权威；对重大、复杂违规用火案件，由县森防指委托县林业发展中心开展现场勘查、调查确认、取证鉴定等工作，同步出具《鉴定意见》，供公安机关行刑衔接办案时统一采信。通过规范委托流程、严把执法关口，有效简化办案程序、提升执法效率，确保执法工作合法合规、公正高效。

三、行走巡查变主动筑牢源头防控防线。摒弃“等线索、靠举报”的被动执法模式，秉持“隐患即火情”理念，全面推行“行走式巡查执法”。将执法办公室“搬至”林区一线，针对重点林区、敏感区域开展高频次、全覆盖动态巡查，主动排查森林防灭火风险隐患，实现“早发现、早处置”，将风险控制在萌芽状态。同时，坚持“执法+普法”融合推进，巡查过程中向林区群众面对面普及防灭火法律法规和安全知识，引导群众增强防火意识，构建共建共治共享的森林防灭火格局。

四、多维打击强震慑压实各方工作责任。创新实行“公安训诫+行政处罚+信誉担保”三维打击机制，对野外违规用火人员，由公安机关开展训诫谈话、行政执法机关依法实施经济处罚、所在村委出具信誉担保，形成多维度惩戒合力，确保“一次处罚、长效约束”。严格落实“一案双查”制度，既严肃追究当事人责任，又深挖问题源头，对违规用火高发频发的镇街、村居及责任包保单位，严厉追责问责，倒逼各级层层压实防灭火工作责任。

五、长效警示筑思想强化全民防火意识。建立违规用火案件管理台账，将受处理人员纳入重点管理名单，明确镇、村两级包保责任人，落实定期提醒警示机制，持续强化当事人安全意识。精选典型案例制作警示视频、音频，通过广播电视台、微信公众号、村居大喇叭等多元载体广泛宣传，以“身边事警示身边人”，切实达到“查处一案、教育一片、治理一域”的社会效果，筑牢全民森林防灭火思想防线。