办理类型：B

临林函〔2025〕4号

对市政协十六届四次会议第16040337号

提 案 的 答 复

尊敬的王西银委员：

   您提出的《关于推动临沂木业产业发展的建议》（第16040337号）收悉。您的提案精准把握临沂木业产业发展的关键节点，聚焦产业链升级、政策保障、要素支撑等核心问题，提出的建议兼具前瞻性与实操性，为我市木业产业高质量发展提供了重要参考。现将具体办理情况答复如下：

一、木业产业基本情况

“世界板材看中国，中国板材看临沂”。以板材起家的高端板材和绿色智能家居产业，是市委、市政府确定的13条工业标志性产业链中规上企业最多、产值最大、最具标志性的产业链，拥有三十多年发展历史、万余家企业主体、百万名从业人员、千亿级产业规模，2024年实现全产业链产值3000亿元、规上企业产值1351亿元，是全国最大的人造板生产出口交易基地、最大的饰面纸生产基地、最大的木业机械生产基地，是全国唯一被授予“中国板材之都”的城市，也是世界人造板大会的永久举办地。

2025年上半年，按照市委、市政府对标志性产业链建设工作要求，聚焦于现代化产业体系建设，全力推进工业转型提升，深耕产业细分赛道，1-7月，全市规上企业1583家，完成产值831.2亿元，累计增长5.2%，

二、关于临沂木业产业转型的相关情况

按照您提出的对临沂木业产业转型的建议，目前由市林业局牵头组建的高端板材和绿色智能家居产业链专班已从以下几个方面进行推进：

1.人造板生产许可证办理工作开展情况。2024年10月以来，我市审批局抢抓人造板企业办证机遇，创新服务模式助力人造板企业高效办证，聚焦企业现状和需求，分类施策，引导帮包企业办证。一是建机制，全覆盖摸底宣传。健全办证专班推进、帮包到户工作机制，摸排企业1950家，精准锁定需办证企业344家，通过印发明白纸、入企宣传破除企业观望心理。二是拉队伍，全要素帮包保障。组建300余人帮包队伍，坚持“一企一个工作组”，围绕产品检验、实验室建设等5大核心要素，开展精准帮扶600余次，组织免费培训化验员500余人次，提供模拟核查服务200余次；协调市县两级减免检验检测费用；实现筹备时间压缩30%、成本压减40%。三是破难题，全流程增值服务。针对企业办证堵点，我市审批局集中为290家企业补办项目备案手续，编制办证流程图及参考模板，实行全天候服务，办证周期由35个工作日缩短至15个工作日。截至2025年8月底，全市已有326家人造板生产企业顺利获得工业产品生产许可证。

2.转型升级政策制定情况。完成《临沂市高端板材和绿色智能家居产业加快转型升级实现高质量发展意见》制定工作，8月13日通过市政府常务会议审议，8月20日下发并向社会公开。《意见》梳理明确24条政策措施，主要有以下六个方面：①全链协同，优化完善产业生态。制定产业发展规划，推动产业链式发展，围绕打造现代绿色家居产业集群，做强高端板材、胶黏剂、木业机械、精品五金、浸渍纸等产业，持续壮大高端板材和绿色智能家居及配套产业集群。加快建设产业综合服务平台、重点园区，全面发力招大引强。突出链主企业、薄弱环节、关键项目，瞄准央企、国内外500强及行业50强，开展产业链精准招商和产业链“链主”招商，引进一批重大项目，进行延链补链强链。②科技驱动，激发产业发展活力。加快技改提质服务，加强科技创新提能。建立技改项目动态调度库、强化省技改导向目录，落实研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等普惠性政策。深化产业数智化改造，鼓励引导企业数字化转型。加快产业共性研发平台建设，为产业发展提供全生命周期服务。③固本培元，切实服务产业升级。做好产业培育升级，梯度培育优质企业，重点培育10家“龙头”型企业、20家“骨干”型企业、50家“成长”型企业，并根据企业发展实际进行动态调整。举办重点企业培训活动，促进产业链向高端化、智能化、绿色化、集群化方向迈进。加速突破绿色转型，引导企业实施绿色技术改造，争创重点行业绩效分级A、B级企业，争创绿色工厂，申报国家林业重点龙头企业、绿色发展领军企业。④优化营商环境，厚植发展沃土。实施柔性执法，实行分级分类监管执法，对等级评定好的企业坚持“无事不扰”，对等级评定差的企业加强帮扶提升。优化发展环境，着力解决制约企业发展的问题和困难，重点协调解决制约产业发展的突出问题，争创同行业全国最优要素保障环境。⑤培育品牌，扩大产业影响力。推进品牌建设，加强产业单体品牌培育，支持品牌做大创强，扩大高端板材和绿色智能家居品牌影响力。狠抓市场开拓，支持展会平台建设，致力打造具有重要影响力的全国板材、全屋定制品牌展会。积极融入“一带一路”国家战略，支持企业到中东、非洲、东南亚等国家和地区开展贸易或生产，拓展境外市场“蓝海”。⑥要素支撑，服务保障产业发展。财政统筹资金支持产业高质量发展。落实落细各项税费优惠政策，确保政策红利精准惠及市场主体。依据产业链企业实际情况，有效保障企业用地需求。用足用好货币政策，为产业链企业提供融资支持。引导银行机构加大对产业链支持力度。鼓励企业积极引进人才，推动产教融合共同体建设。

三、下步工作措施

根据市委、市政府确定的产业链发展任务目标，立足实际情况，重点做好以下工作：

一是抓招商、抓项目。对照产业链招商图谱100家重点企业，组织有关县区分期分批赴广东、浙江、吉林、重庆等产业聚集区招商，力争拜访50家、请进来20家以上。加快推进投资10.2亿元的宜居全屋家具装备制造产业基地、投资10亿元的安居树板材制造等23个签约项目落地，力争年内15个项目开工。持续跟进投资13.6亿元的壹美壹家家居等18个本土企业拟建项目落地，力争年内全部开工。着力抓好总投资45.3亿元的24个市外招商引资在建项目和总投资23.6亿元的19个市内投资在建项目，力争年内26个项目投产。

二是抓审批、抓服务。优化木业项目审批质效，全力服务项目建设。聚焦企业需求，做好项目审批服务工作，助力项目早落地、早开工、早投产。积极对接发改等部门，根据2025年省市重点项目清单，提供靠前辅导、帮办代办等服务，为木业产业省市重点项目配备市县项目管家，构建形成从“主体登记、项目立项到竣工验收”全链条服务体系，推动木业产业项目建设提速。紧盯办证持续发力，推动人造板企业规范提升。了解企业办证意向、办证困难堵点。针对企业不愿办、不会办、不能办等问题，细化帮扶措施，指导企业完善许可条件、积极申报，坚持“成熟一个、办理一个”，实现能办则办、应办尽办、应办快办。

三是抓人才、抓科技。组织校企交流会议、专题培训班、人才对接会等，畅通企业选拔人才通道；对接高校、职业院校，在人才培养、学科建设等方面加大合作，夯实人才基础。推动“人才培养+技术研究+成果转化+科技金融”的产学研转化全链条深度融合。通过政策协同与保障激发各方动能，构建可持续的创新生态系统。

再次感谢您对临沂木业产业发展的关心与支持！您的提案为我们的工作指明了方向，恳请您继续关注我市木业产业发展，多提宝贵意见建议，共同推动临沂木业产业实现更高质量发展。

临沂市林业局

  2025年9月15日

联系单位及电话：临沂市林业局  8729829

抄送：临沂市政协提案委员会