临沂市林业局2019年实施乡村绿化工程开展情况

2019年，我市乡村绿化以创建国家森林乡村、省市级森林村镇为抓手，以全面贯彻落实林长制为统领，深入推进全民义务植树运动，扎实开展国土绿化乡村生态建设和林业生态修复工作，全年完成造林面积12.7万亩，退化林分修复5.9万亩，新建和完善农田林网化面积651亩，新建和提升绿色通道314公里，全民义务植树1241万株。主要举措如下：

一是以创建国家森林乡村、省市级森林村镇为抓手，示范带动乡村绿起来。依托中央财政造林补贴、长江防护林、沿海防护林和省林业生态修复试点等工程，全力做好重点区域乡村绿化美化提升。着重从乡村自然生态风貌保护、山水林田湖草系统治理、森林绿地建设、森林质量效益、乡村绿化管理、乡村生态文化等方面，推进乡村绿化工作开展和生态修复治理。共评价推选30个国家森林乡村，推荐上报4个省级森林乡镇和45个森林村居，组织评选20个市级森林乡镇和200个森林村居，通过示范带动全市乡村绿化工作开展。

二是以全面推行林长制工作为统领，推进荒山绿化和生态廊道建设。建立市、县、乡三级林长责任区域荒山绿化、生态廊道建设等机制，明确各级林长绿化工作任务，通过以点带面，点面结合，助推乡村绿化工作开展。结合雨季造林工作，提前搞好规划设计和实施方案编制，通过召开现场会和调度会等形式，建设林长制雨季造林绿化示范点，全力推行各级林长荒山绿化和生态廊道责任区域绿化工作开展，共完成各级林长制荒山绿化工作任务2.6万亩，新建和提升绿色通道314公里。

三是以植树节为依托推行全民义务植树活动，带动面上乡村绿化工作。充分利用三四月份春季植树造林的黄金季节宣传全民义务植树活动的重要意义，筑牢“绿水青山就是金山银山”的理念，号召市民朋友投入到义务植树活动中去。植树节期间，市级领导班子率先垂范，全市各级都行动起来，以造林绿化、抚育管护、自然保护、认种认养、设施修建、捐资捐物、志愿服务等多种形式参与全民义务植树活动，全面提高了义务植树的知晓率和尽责率。据统计，2019年我市共有369万人次参与了全民义务植树活动，栽植株数1241万株，有力的推动了城乡绿化工作的开展。

存在的问题和不足：一是乡村绿化开展不均衡，不同地方差异显著。当前不同的县区之间，一个县区不同的乡镇之间，一个乡镇不同的村居之间，由于经济发展状况不同、领导重视程度不一等因素，在乡村绿化的档次和水平上存在差异，经济发展状况好的领导重视程度高的县区、乡镇、村居绿化水平普遍较高，反之则普遍较低。二是缺乏专项资金支持，制约乡村绿化美化工作开展。当前的乡村绿化美化工作面临的一个主要问题就是投入资金不足，各县区只能依托所承担的中央财政造林补贴、长江防护林、沿海防护林和省林业生态修复试点等工程项目资金，结合乡村绿化实际，开展植树造林工作。由于国家工程项目资金标准较低，远远不能满足当前造林绿化的需要，没有专项用于乡村绿化的资金，制约乡村绿化工作开展。三是社会资本积极性不高。由于乡村绿化的公益性，投入产出比较低，缺乏优惠政策和资金扶持，投入乡村绿化、美化的社会资本较少。

意见建议：一是建议上级部门设立乡村绿化和生态修复专项资金，专项用于乡村绿化和生态修复工作开展，从根源解决乡村绿化面临的瓶颈制约。二是培树乡村绿化典型，发挥引领示范带动作用。通过培养树立生态保护型、产业发展型和生态文化型等多种乡村绿化模范典型，带动更多的村镇投入到乡村生态建设中去。