文字解读：2025年全市林业工作要点

一、出台背景和起草过程

2025年是承前启后的关键一年，既是“十四五”规划的收官之年，也是为“十五五”规划谋篇布局的启动之年。《2025年全市林业工作要点》是在此背景下出台的，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，以“党建引领”为根本，以“激活林业新质生产力”为主线，推动林业发展从单纯的“扩绿增量”向“提质增效”与“要素保障创新”转型升级，最终服务于临沂市经济社会的高质量发展。

二、主要内容

通知主要包括五大方面、16项具体任务。

（一）生态建设：从“绿起来”到“好起来”

量化目标收官：明确2025年要完成绿化宜林荒山1.1万亩、山头69个等硬性指标，确保“国土绿化三年攻坚行动”圆满收官。

质量提升探索：重点在蒙山区域推动“彩化”和“质量提升”，推广费县、莒南的试点经验，并借助“国家储备林”项目，同步发展林下经济、康养旅游等生态产业，实现长效发展。

全民参与创新：推动义务植树常态化、线上化，并通过启动第三次全国古树名木资源普查，建立保护“一张图”，赋予绿化工作更丰富的文化和科学内涵。

（二）产业振兴：激活“林业新质生产力”

激活国有林场：以平邑、费县的林场为示范，让林下经济覆盖10处国有林场，打造“乡村振兴+林下经济”模式。

深化集体林权改革：打造蒙阴、郯城两个省级试点样板，探索北方山区林业保护与产业化利用的路径。大力发展银杏和沂州海棠两大“市树市花”产业，打造全国最大的优质银杏叶GAP生产基地，实现标准化、品牌化发展。

升级木业产业：瞄准定制家居头部企业，力争招引返乡企业超20家；高规格举办世界人造板大会、临沂木业博览会，提升行业影响力；分类确定50家示范企业，打造10亿级龙头企业；建设木材集采平台，引入“采木网”等，推动线上线下融合，提升产业效率。

（三）安全底线：构建“空天地一体化”防控体系

森林防火：提出构建“人防+技防+物防+联防”体系，特别强调网格化管理和高科技应用，形成“高空（卫星、直升机）-低空（无人机、视频）-地面（队伍、护林员）”的立体监测预警体系。

有害生物防控：聚焦“一病一虫”——松材线虫病和美国白蛾，策略是“外防输入，内防暴发”，通过严格检疫和科学防治，确保“不成灾”。

（四）要素保障：优化营商环境与长远谋划

深化“林长+”“林长制+”模式，并加强基层林业站所建设，加强基层林业管理力量；积极争取 沂蒙革命老区沂沭河流域国土绿化示范项目，对接国家战略；推广“临沂市用林用地‘一件事’联合审批”新模式，压缩时限。全面启动林地占补平衡，探索“先补后占”机制，保障林业资源的动态平衡。同步做好“十四五”收官和“十五五”规划编制，确保工作的连续性和前瞻性。

（五）党建保障：强化思想与纪律支撑

将党的建设与业务工作深度融合，通过强化理论武装、建强基层党组织、深化清廉机关建设，为各项林业工作的落实提供坚强的思想和组织保障。