临沂市林业局关于做好2018年造林绿化工作的通知

临林发〔2018〕6号

各县区林业局，临沂高新技术产业开发区农工办、临沂经济技术开发区农林水务局、临沂临港经济开发区林业局、临沂蒙山旅游度假区农林水利局：

按照山东省人民政府《关于开展“绿满齐鲁•美丽山东”国土绿化行动的实施意见》（鲁政发〔2017〕36号）、山东省林业厅《关于下达2018年林业生产计划的通知》（鲁林规字〔2018〕22号）和中共临沂市委 临沂市人民政府《关于开展绿满沂蒙行动的实施意见》（临发〔2016〕6号）要求，就做好2018年造林绿化工作通知如下：

一、总体目标

2018年我市造林任务16.3万亩，其中森林生态修复与保护工程新增造林7.875万亩，更新造林0.75万亩，退耕还林还果工程（新增）6.1万亩，农田防护林建设工程（新增）0.83万亩，森林生态廊道建设工程（新增）0.75万亩。

二、重点任务

（一）推进全市环城生态防护林带建设二期工程。2018年，我市环城生态防护林带建设重点完成外环路两侧50-150米范围内0.8万亩林带建设任务，根据全市统一规划，兰山区2100亩，罗庄区900亩，河东区2300亩，高新区1300亩，经济技术开发区1400亩，重点发展4000亩速生楸树林苗一体化基地，这项工作已列入市政府2018年度100件重点民生事项。各区要按照全市建设方案制定详细规划，把建设任务落实到具体的小班和地块，每个区根据实际情况，统一规划设计，采取股份制、合作制、谁栽植谁拥有等模式，建设1—2处500亩以上速生楸树林苗一体化基地。

（二）实施森林生态修复与保护工程。依托沿海防护林、长江流域防护林等国家重点林业建设工程，以北部山区宜林荒山为重点，以小流域为单元，加快宜林荒山、荒坡、荒地、荒滩植树绿化。充分利用不适宜耕作的土地、未利用土地开展植树造林，增加森林植被。对植被稀疏、立地条件差的宜林荒山进行封山育林，封、管、造结合，加快绿化进程。加强对未成林地、疏林地补植造林，促进植被恢复。2018年我市森林生态修复与保护工程造林任务8.625万亩，其中新增造林7.875万亩，更新造林0.75万亩。

（三）实施退耕还果还林工程。按照山东省土地利用总体规划，对我市25度以上陡坡耕地、严重沙化土地、重要水源地、严重污染的耕地等实施退耕还果还林。坚持因地制宜，宜林则林、宜果则果、宜苗则苗，大力推行林果、林药、林苗、林菌等立体种植模式，提高综合效益。通过退耕还果还林工程，建设一批高标准名特优新林果生产加工基地，提高名优林果产品的生产供给能力，带动农民就业增收。2018年我市退耕还林还果工程任务6.1万亩。

（四）实施农田防护林建设工程。围绕提升基本农田粮食综合生产能力，以平原粮食主产区为重点，构建高标准综合农田防护林体系。在风沙危害较轻地区采用“大网格、宽林带”建设模式，在风沙危害较重地区采用“窄林带、小网格”建设模式，完善农田防护林带，优化农田林网结构布局。在树种选择上，优先采用深根系、窄冠幅的楸树等乡土树种，最大限度减少林木对农作物生长影响，实现林茂粮丰。支持建设国家储备林基地，注重选用优良乡土树种造林，实现农田防护与木材生产有机结合。2018年我市农田防护林建设工程任务0.83万亩。

（五）实施森林生态廊道建设工程。加快建设森林生态廊道，在符合国家法律规定的基础上，以高速公路、铁路和国道、省道、县道、主要河道为重点，对适宜地区道路和河流两侧一定范围内裸露土地进行植树绿化，提升通道绿化、美化、彩化水平。对境内铁路、公路等通道和机场、车站等重要区域，坚持一路一景规划、乔灌草花结合、常绿落叶并重，着力打造以绿为主、多彩协调的森林生态景观带。新建、扩建道路沿线用地范围内具备绿化美化条件的，要与道路建设同步规划设计、同步施工建设。2018年，我市森林生态廊道建设工程任务0.75万亩。

（六）实施森林质量精准提升工程。科学编制县区森林经营实施方案，加强森林抚育管理，对老化、退化和低效林分进行改造提升，培育更多更好的优良乡土树种和珍贵树种，精准提升森林多种功能，构建健康稳定的森林生态系统；对现有森林植被进行提档升级，打造一批绿化、美化、彩化的景观林带，在蒙山旅游度假区明光寺林场和平邑县天宝山林场开展省级森林质量精准提升工程试点。

（七）实施城乡绿化美化工程。把植树绿化纳入美丽乡村建设的重要内容，统筹山水林田湖草系统治理，促进人与自然和谐发展。大力开展环城生态林带建设，充分利用城市周边闲置土地、荒山、荒坡和不适宜耕作的土地建设郊野森林公园，扩大绿地面积。大力推进城镇庭院绿化，加强机关、企事业单位和居民小区等绿化美化。搞好农村道路、河渠、房前屋后、村庄周围、闲置土地绿化，发展集中连片、融合一二三产业的绿色美丽新农村。积极创建山东省森林城市、森林乡镇、森林村居，开展临沂市森林乡镇、森林村居创建活动，力争2018年建成20个森林乡镇、200个森林村居。

三、组织保障

（一）强化科技支撑。加强生态脆弱地区造林、退化土地治理、优良乡土树种选育等关键技术研究，依托农林科技示范园区，引进吸收国内外国土绿化先进理念和适用技术，加快科研成果转化及应用示范。深入开展送科技下乡活动，鼓励林业科技人员深入生产一线，进行技术培训、咨询服务、建立科技示范园(片)。充分利用互联网、大数据等现代信息技术，建立森林资源动态管理平台，运用林地“一张图”管理森林资源，实现森林资源管理的信息化、规范化、标准化。加强林业良种培育，强化种苗保障，提高主要造林树种良种使用率。加强古树名木保护和复壮，打造一批有高知名度和美誉度的古树名木群落、森林古道，丰富森林文化内涵。

（二）强化宣传引导。把宣传引导贯穿到国土绿化行动全过程，充分利用报刊、广播、电视等媒体，大力宣传国土绿化行动的重要意义、建设内容和政策措施，动员和引导更多社会力量参与到国土绿化行动中来。及时总结推广和宣传一批国土绿化先进典型和模范人物，打造一批特色鲜明、有影响、可借鉴的绿化示范点。

（三）强化督导检查。各县区要建立健全国土绿化行动成效统计监测和评价体系，进一步完善评价标准和评价办法。要加强指导督查，确保按期完成绿化任务。要按照下达的造林计划，尽快把造林绿化任务细化分解到基层、到山头地块，将分解的生产计划于2018年2月28日前报市林业局备案，同时按要求报送造林进度情况。

临沂市林业局

2018年2月12日