临沂市林业局关于印发《临沂市林业和草原行政处罚裁量基准（试行）》的通知

临林发〔2021〕3号

各县区林业主管部门，临沂高新区农工办：

为进一步规范全市林业行政处罚自由裁量权的行使，切实维护当事人的合法权益，深入推进林业行政执法规范化建设，参照《山东省自然资源行政处罚裁量基准》，结合我市实际情况制定了《临沂市林业和草原行政处罚裁量基准（试行）》（以下简称《基准》），现印发给你们，请遵照执行，并就做好实施工作通知如下：

一、充分认识编制《基准》的重要意义

行政处罚是保护林业资源的重要手段，是林业行政执法部门行使的重要执法权，处罚裁量是否合理、适当，直接影响当事人权益。《基准》是对法律法规规章中设定的行政处罚予以细化而形成的裁量细则，严格落实细化后的标准和要求，对于规范涉林行政执法部门行政处罚裁量权的行使，保障法律法规规章的正确实施，提高全市林业行政执法水平和执法公信力，保护林业资源，具有重要意义。

二、认真做好《基准》相关实施工作

行使林业行政执法自由裁量权时，一是要准确把握尺度。要严格依据《中华人民共和国行政处罚法》和《基准》要求，对于违法事实、性质、情节及社会危害后果相同或相近的违法行为，适用法律依据及处罚种类、幅度应当基本相同，所适用的措施和手段应当必要、适当。二是要达到处罚目的。既要突出对严重违法行为的惩处和对一般违法行为的震慑作用，又要鼓励和引导当事人即时改正轻微违法行为，同时坚决杜绝处罚畸轻畸重、滥用行政处罚自由裁量权等问题的发生。三是要做好法制审核。法制审核人员要依据《基准》认真审核执法案件，指导行政执法人员正确应用自由裁量权，确保依法、合理行政。

三、实施时间

本《基准》自2021年10月1日起施行，有效期至2023年9月30日止。《临沂市林业局关于公布林业行政处罚裁量权基准的通知》（临林发〔2013〕136号）同时废止。

临沂市林业局

2021年9月14日

（此件公开发布）

附件： 临沂市林业和草原行政处罚裁量基准（试行）.rar