临沂市林业局关于印发《2022年全市林业工作要点》的通知

临林发〔2022〕1号

各县区林业主管部门、临沂高新区农工办，局机关各科室、局属各单位：

现将《2022年全市林业工作要点》印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻落实。

临沂市林业局

2022年3月9日

（此件公开发布）

2022年全市林业工作要点

2022年，全市林业工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，以深化林长制创新做实为抓手，强化森林资源保护，科学增绿扩绿，加快林业改革发展，实现产业增收惠民，奋力推进全市林业高质量发展，为临沂“由大到强、由美到富、由新到精”战略性转变提供坚强的生态保障。

一、全面从严治党统领。一是加强政治建设。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察山东、视察临沂重要讲话精神，深化拓展党史学习教育成果，严格落实党管意识形态工作责任，把政治要求和政治标准贯彻落实到各项工作全过程。二是创建模范机关。把党建放到全市林业重点工作中谋划和推进，开展“学理论、悟思想、见行动、创一流”活动，持续深化“创弘扬沂蒙精神先锋党组织、做新时代担当奉献好党员”主题实践活动，推动模范机关向模范科室延伸。扎实推动文明创建工作，开展“身边好人”“身边榜样”评选推荐和学习宣传工作。建立“党组成员+支部+科室”党建业务融合亮点。三是树牢底线思维。始终把纪律规矩挺在前面，严格落实“一岗双责”，贯彻落实“严真细实快”要求持之以恒改进工作作风，充分运用好监督执纪“四种形态”，强化第一种形态运用，盯紧盯牢关键环节和八小时以外教育管理，加强对权力、资金、资源集中的科室和岗位监管，堵塞制度漏洞，筑牢廉洁自律思想防线。四是推动工作落实。强化机关各级党组织书记抓党建的责任意识，制定“党组履行机关党建主体、机关党委组织推进、党支部具体落实”三张责任清单，明确目标任务、时间节点和评价标准，创新“支部工作法”，持续开展形式主义、官僚主义等纪律作风突出问题专项整治，倡树夫妻和睦、尊老爱幼、科学教子、勤俭持家、传递友善的家风，营造“快乐工作、幸福生活”的氛围。

二、科学推进国土绿化。按照省科学绿化试点示范省建设和我市科学绿化实施意见要求，组织开展全民义务植树活动，以荒山绿化美化彩化、农田林网和乡村绿化美化为重点，推进沂蒙山区域山水林田湖草沙保护修复工程，打造高质量生态林、高效益经济林、高颜值景观林和高容量固碳林，构建“七线、十环、多片”国土绿化空间格局，统筹推进科学绿化工作。科学编制全市林业发展“十四五”规划，大力支持社会资本参与生态保护修复，森林覆盖率保持在23%以上。创新探索可造林绿化空间调查核实与评价、林业碳汇开发等工作，做好古树名木认定建档管理工作。

三、推深做实林长制。围绕责任体系、工作机构、制度落实、工作运行、考核评价、创新机制、档案管理等“七个规范化”开展“林长制工作运行规范年”活动；健全四级林长责任体系，实行“月梳理调度、季督导通报、半年观摩评比、年终综合考评”，加大工作督导和量化考核。围绕“林长制+乡村振兴”，每个县区打造2--3处市、县林长责任区域工作亮点和示范样板，依托5支林长科技创新团队，提升林长科技创新示范园区，规范建设20处“林长工作站”；通过“临沂林长”微信公众号和工作简报等加大宣传，力争实现乡、村级林长公示牌设置全面覆盖。

四、精准预防森林火灾。强化森林火灾隐患排查治理，加大宣传力度，加快推进森林防火信息化建设，健全完善森林防火网格化监测系统，建立卫星遥感、无人机巡航、高空瞭望、低空监控、地面巡护“五位一体”全方位信息化预防管理体系。开展森林火灾风险普查工作，建立林草火灾风险普查数据库。加大对护林员、检查站值班员、防火巡查员三支队伍的管理力度，推动防火检查站标准化建设。结合“沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程”，加快推进全市森林防火水源地建设。全市森林火灾受害率控制在0.9‰以下，无重特大森林火灾等林业安全事故发生。

五、加强林地资源保护。继续强化依法治林、依法用林，持续推动林业行业监管、林业执法无缝衔接体系建设。做好2021年森林督查及打击毁林专项行动问题图斑整改销号工作，扎实推进2022年森林督查工作；严格实行林地定额管理，加大林地保护，严格落实林地面积总量控制目标要求，积极开展建设项目使用林地事中事后监管工作，编制新一轮林地保护利用规划；严格林木采伐及“十四五”年森林采伐限额管理工作，持续做好食用林产品质量安全监管。健全湿地保护体制机制，实施湿地保护修复工程，提升湿地修复科技水平。推进自然保护地整合优化成果获批后落地实施，落实环保督察反馈问题、国家和省下发图斑及自然保护地内疑似人为变化图斑的整改销号。

六、防控林业有害生物。加强美国白蛾、松材线虫病等重大检疫害虫监测和防控工作，采取人工、生物、飞防、地面喷洒无公害药剂等综合防治措施，严防松线线虫病疫情扩散，莒南县和临沭县实现无疫情，蒙山区域实现无传入。美国白蛾等重大食叶害虫平均有虫株率控制在5%以下，叶片保存率85%以上，林业有害生物成灾率控制在3‰以下。

七、提升规范执法能力。深化“谁执法谁普法”普法责任制，协调理顺全市林业执法机制，规范林业执法工作，开展打击乱砍滥伐林木、违法占用林地、破坏野生动植物资源等专项整治联合行动。加强野生动植物保护管理和野生动物疫源疫病监测，以“世界湿地日”“世界野生动植物日”“爱鸟周”“野生动物保护宣传月”等时间节点积极开展保护宣传活动，落实野生动植物联席会议制度。

八、推动产业转型升级。实施品牌培育计划，推进森林产品、地理标志等产品认定工作，探索打造“临沂板材”等地理标志产品品牌。探索建设“沂蒙优质林产品”供应链平台，在全市建成20家具有区域影响力的林产品供应基地、龙头示范企业、林产品供应链平台等。以生态林场、乡村林场等为抓手，鼓励专业大户、家庭林场、农村合作组织、龙头企业等新型林业经营主体集约化发展，培育新型经营主体。完成“中国板材之都”复评工作。加大林业科技成果的推广应用力度，持续扩大政策性森林保险公益林投保农户和投保面积。配合做好“中国林产品交易会”“中国森林产品博览会”等展会工作。优化营商环境，做好招商引资工作，推进全市林业系统行政审批制度改革和职能转变相关工作。

九、创新惠民增收途径。推广蒙阴“碳汇交易”做法，探索出台林业生态产品价值实现机制文件，培植一批类型丰富、可复制、可推广的林业生态产品价值实现典型案例，探索森林生态产品价值实现突破。推进林产品基地品牌建设，做好省级以上特色经济林示范基地、“齐鲁放心果品”和“十佳观光果园”等基地品牌建设管理；加大对国家级林业龙头企业、森林康养基地、林业产业示范基地等国家级品牌、项目的申报力度，林下经济规模不低于30万亩。推荐申报龙头企业、农民专业合作社及国家级林业产业示范园。以罗庄花木、河东海棠、郯城银杏等传统优势资源为抓手，大力发展板材加工、苗木花卉、木本粮油、林下经济等优势产业，引入社会资本打造“互联网+林产品”营销平台，搞好优良经济林品种推介和宣传，助力乡村振兴。

十、推进林业提质增效。以落实林长制和科学绿化试点示范为抓手，以实施沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程等重点项目为载体，充分发挥国有林场在全市生态建设中的主阵地和主力军作用，持续增加森林面积，扩大森林质量精准提升试点范围，稳步提升森林质量，不断提高碳汇增量，全面盘活森林资产，加快建成健康稳定优质高效的森林生态系统和森林经营支撑体系。