临沂市林业局关于印发《2020年全市林业工作要点》的通知

临林发〔2020〕1号

2020年是推进林业“十三五”建设的收官之年，是全市“重点工作攻坚年”和“重大项目突破年”，也是“十四五”规划的谋划之年。全市林业工作指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，切实践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，以林长制改革为统领，以国土绿化为着力点，以增绿提质为总目标，以创新体制机制为保障，构建生态保护新模式，激发林业发展新活力，为新时代大美新临沂建设提供坚强的生态保障。

全市计划完成新造林10万亩，有林地面积达到598.8万亩，森林覆盖率达到23.36%。

一、林长制改革高站位谋划

一是开展林长制体系规范化、管理制度化、监管信息化“三化”建设，完善细化“全覆盖、网格化”四级林长责任体系，健全落实林长会议、信息、调度、通报、巡查和考核评价等制度，建立“临沂市林长制信息化管理平台”，构建科学规范、运行高效、落实有力的长效工作机制。二是以市、县级林长负责的高铁、高速、国省道沿线、沿河生态廊道建设、荒山绿化彩化和森林质量提升等责任区域为重点，用足用好森林生态效益补偿和市级林长奖补资金，每个县区打造1—2处林长制典型样板示范点。三是推进荒山绿化彩化、森林生态廊道、森林生态修复、退耕还果还林、城乡绿化美化、森林质量精准提升等工程，完成新造林10万亩,新建和完善农田林网面积1万亩，建设和完善绿色通道300公里。实施蒙山生态保护修复工程，编制生态保护红线，采取改造、培育、更新等措施，开展省级林长森林质量精准提升1万亩，助推蒙山生态文明实践区建设。四是结合“互联网+全民义务植树”模式，创新采取承担整地、育苗、栽植和管护任务等尽责形式开展灵活多样的义务植树活动。积极有序开展省级森林城市和省市级森林乡镇、村居创建，完善生态补偿、碳汇交易机制，引导社会资金投入林业建设。

二、森林资源高标准保护

一是全力抓好森林防火工作。编制全市森林防火规划，完善森林防火能力提质增效转型升级实施方案，推动建立部门协作机制，提高火灾综合防控能力。重点抓好蒙山区域森林防火能力建设，组织验收森林防火三期项目，争取四期项目通过立项。二是加强林业有害生物防控。蒙山区域开展松材线虫病防控保卫战，临沭和莒南开展疫木清理专项行动，打好死亡松树清理攻坚战。组织对重大林业有害生物监测、封锁和扑灭，及时发布危险性林业有害生物疫情通报。三是强化森林资源和野生动植物保护。完成“十四五”期间年森林采伐限额及森林经营方案编制，扎实开展森林督查工作，加大对非法侵占林地案件的督办和查处力度，切实做好森林资源管理“一张图”年度更新工作。严厉打击涉林和野生动物违法犯罪。做好陆生野生动物监管和疫源疫病防控工作。持续深入开展打击违法违规野外用火、破坏森林和野生动植物资源，假冒伪劣和侵犯植物新品种权行为等专项活动。四是加强自然保护区和湿地管理。开展整合优化自然保护地工作，完成对现有自然保护地本底调查，摸清资源禀赋和保护管理现状，科学评估其生态价值、功能定位和发展空间，为实现一个保护地“一块牌子、一套机构、一张底图”提供基础保障。加强湿地公园的日常监管，指导会宝湖国家级湿地公园做好验收准备工作，指导有关省级湿地公园落实规划编制、验收等工作。五是抓好行业安全生产。重点抓好森林防火、食用林产品、国有林场、森林公园、野生动物养殖、林业有害生物防治、木业企业等安全生产工作，完成监测抽检食用林产品160批次。

三、林业产业高质量转型

一是筹备办好第七届“世界人造板大会”、第十一届中国（临沂）国际木业博览会和第十七届中国林产品交易会，为全市木业企业搭建寻求企业投资合作和收集有价值招商信息平台。二是引进高端产业链等行业领先优势企业落户临沂，支持帮助县区加快木业企业转型升级。三是加大工艺装备改造，逐步淘汰取缔生产规模小、质量不达标的胶粘剂生产企业，对现有生产装备、技术工艺及辅助设施进行全面提升，实现我市由“板材之都”向“无醛板之都”转变。四是深化标准化工作改革，加快推进标准化建设，组织好国家林产科技示范园项目（试点）验收工作，形成可推广复制经验。五是发展特色经济林及花卉苗木产业。加快经济林结构调整和提质增效，大力培育发展名优经济林、优质苗木、生态旅游、森林康养等特色产业，新发展特色经济林基地3万亩。六是培育扶持涉林企业、专业合作社、家庭林场发展等新型林业经营主体，总结推广生态公益林保险共保体试点经验，推进林业一二三产业融合发展。深化集体林地“三权分置”改革，保障林地权能，完善林权抵押贷款制度、林权抵押收储制度，积极推进国家储备林基地建设。七是组织开展林业扶贫“回头看”，查缺补漏，探索建立即时帮扶机制，用足用活国土绿化和生态修复等政策资源，实现脱贫攻坚与乡村振兴战略衔接。

四、林业科技高起点创新

一是加快林业科技创新工作。成立优良乡土树种选育推广、特色经济林树种品种选育推广、特色花卉与观赏树种培育、森林与湿地生态系统质量提升、困难立地生态修复5个林长科技创新团队；在高等院校、科研机构、技术推广和生产领域聘请50名专家教授，支持林长科技创新工作；开展首批林长科技创新示范区建设，加快产、学、研、推、企深度融合，实现林业领域合作向纵深发展，促进林业科技成果创新转化。二是加大项目谋划、争取和实施力度。围绕荒山造林、森林质量提升、乡土树种、特色经济林等重点领域，做好项目筛选、储备、立项、申报等配套工作。严格按照中央、省、市专项资金使用管理办法，突出抓好绩效管理，确保林业专项资金安全有效运行。三是强化科技成果转化。积极争取中央、省科技推广政策资金，加大名特优经济林、特色花卉、珍贵树木新品种推广力度。完善市、县、乡、村四级林业科技推广网络建设，开展送科技下乡、科技大集等培训活动5—7次，全面提升服务林农水平。

五、党建引领高效率发展

一是全面从严治党。严格落实全面从严治党主体责任，建立健全机关党建工作制度体系，抓实意识形态，制定运用监督执纪“第一种形态”工作方案等，将党风廉政建设抓在日常、严在经常，严格防范党风廉政风险发生。二是勇于担当作为。贯彻落实全市“重点工作攻坚年”、“重大项目突破年”、“四进”攻坚行动和“横向打擂台、纵向抓攻坚”等要求，坚持深入一线调研，发现解决问题，创新工作思路，严格督查落实，提升工作执行力，激发林业干部担当作为、干事创业积极性。三是抓实基层组织。严格党员教育监督管理，加强党支部规范化标准化建设，重新调整设置党支部，打造林业党建示范点。创新开展“3个服务赢得3个满意”、“沂蒙绿化奖章”等活动，深入发掘林业系统的先进典型人物、基层劳动标兵等，将党建、业务、文明创建工作同部署、同发力、同考核，确保完成全年工作任务。