8月1日,全市林长制工作暨雨季造林现场会召开,深入贯彻落实全市林业工作会议精神,观摩现场,交流经验,安排下步重点工作任务。市政府副市长、市工商联主席、市级副总林长张秀丽,市政府副秘书长刘朝文,市林业局党组书记、局长、市林长办主任胡发贵出席会议。各县区政府(管委会)分管负责同志、林业主管部门主要负责同志,部分市级林长制成员单位分管负责同志参加会议。
会议分两个阶段举行。第一阶段现场观摩,与会人员一同观摩了沂南县张庄镇大惠家庄村、后汉沿村乡村绿化美化,界湖街道汶河东矿山生态修复雨季造林,蒙阴县旧寨乡东彭吴村荒山雨季造林等现场。大惠家庄村、后汉沿村整合沂蒙山区域山水工程林草湿地项目、市森林生态效益补偿资金和百千工程等资金,对村庄道路、河道、小公园和小微湿地等进行了整体提升;汶河东矿山生态修复项目依托沂蒙山区域山水工程矿山生态修复项目,高标准设计施工,把昔日的废弃矿山变为绿水青山,成功打造为示范点;东彭吴村坚持“一个山头一个山头绿化”,带着“图斑”造林和工程化造林,破解荒山造林用地难题,造林规模大、成活率高。
第二阶段室内会议,会上蒙阴县委副书记、县长苗运全作了致辞,胡发贵通报了今年以来全市林长制工作运行、国土绿化攻坚行动、森林防火“五网”建设、林业有害生物防控等林业重点工作任务进展情况,河东区、沂南县、蒙阴县作了典型交流发言,张秀丽就扎实做好雨季造林、林长制等当前及下步重点工作作了讲话。
张秀丽指出,要抢抓黄金时节,高质量推进科学绿化攻坚。将《山东省科学绿化试点示范省建设实施方案》提出的“三屏、十廊、一区”森林生态建设布局和我市全域绿化实现有机结合,一方面,要大力实施国土绿化三年攻坚行动。突出荒山荒地和村庄两大区域,精准把握时机,创新造林机制,加强新造林管护,打造精品工程,加强督导检查,全力打好雨季造林攻坚战,确保8月底前完成年度造林任务的90%以上,为三年绿化攻坚行动开好局、起好步。另一方面,要精准提升蒙山区域森林质量。严格遵循多功能、近自然、全周期森林经营理念,以蒙山区域国有林场为重点,结合沂蒙山区域山水项目、省市森林质量精准提升示范工程,采取抚育采伐、补植补造点播栎类等优良乡土树种、彩化树种、珍贵树种、阻火耐火树种,探索实施蒙山生物防火隔离带建设,实现森林质量提升和森林防火的双赢。
张秀丽要求,要坚持走在前列,持续推进林长制系统深化。按照国家和省林长制工作部署要求,坚持系统观念、问题导向,巩固成果、持续用力,全力推动林长制从“建机制”向“见实效”纵深推进。一是突出压实责任。以“林长尽责年”活动为主线,进一步细化实化林长责任,发挥好市县两级林长带头作用,通过召开会议、发布林长令、现场巡林、专项督查、签发督办函等方式履责。二是突出健全机制。充分发挥各级林长办职能作用,进一步完善林长会议、巡林督查等工作制度,推行基层林长办、林业站、生态护林员一体化建设,确保部门间横向协作、系统内上下对接高效顺畅。三是突出考评激励。坚持考核导向、激励导向,进一步优化完善我市林长制绩效评价机制,开展好市县乡村层层工作考评激励,切实做到以考问效、以考促行。四是突出特色创新。立足本地林情特点实际,持续创新“林长制+”“林长+”工作机制模式,围绕绿化攻坚、森林防火、资源保护、科技创新、特色产业、林业碳汇、生态产品价值实现、乡村振兴等方面,做到“县县有特点、乡乡有看点、年年有亮点”。
张秀丽强调,要积极担当履责,扎实推进重点任务落实落地。一是加快提升防火能力建设。科学合理划分网格化管理片区,打造“多网合一、一网运行”的基层社会治理新模式;强化人员力量配备,整合专业队伍由林业主管部门统一管理,实行片区专业化防控;加强森林防火执法机制建设,加大森林防火等涉林执法打击力度;对森林防火“水源网”“通道网”“信息网”建设、引水上山管网建设和林区坟地搬迁等重点工作,要明确时间表、路线图、任务书,确保按时完成年度建设任务。二是严抓严管有害生物防治。当前是杨小舟蛾等杨树食叶害虫危害关键期,要不断加大虫情监测力度,开展全面普查和多频次巡查,确保早发现、快处置。以高速沿线和其他主要交通干道两侧为重点开展预防工作,采用飞防、地面喷烟、喷雾等综合防控措施,确保在最佳防治期内完成作业。要统筹抓好松材线虫病、美国白蛾、日本松干蚧等重点林业有害生物防控,巩固松材线虫病疫情拔除成果,确保各有松林县区无疫情发生。三是严审严查占用林地项目。要进一步加大林地占用监督力度,扎实开展森林督查,加强自然保护地监管、巡护巡查,严格建设项目占用自然保护地审核,依法依规使用采伐限额和林地定额。扎实开展严厉打击野外违规用火专项行动、破坏林地资源违法犯罪行为专项行动,确保林区治安秩序稳定和资源保护有力有序。四是全面激活国有林场发展。积极对接市农发集团,采取“国有林场+平台公司+村集体或合作社+农户”形式,对先行试点的国有林场进行经营机制创新突破。围绕种树、管树、护树和林业经济等方面,明确国有林场森林资源保护发展、经营管理和发展林业经济的目标责任,年底对28处国有林场进行评价排名。五是创新突破林业经济。要积极探索林业碳汇交易,开展全市林草湿地生态系统碳汇监测计量,创新开发林业碳汇保险,放大蒙阴县民间林长森林碳汇价值保险试点效应,力争更多森林碳汇保险品种纳入省财政奖补范围。市县林业部门要积极争取国家储备林项目,吃透政策,搞好项目谋划,抓紧编制项目可行性研究报告和总体规划方案,加大向上汇报力度,确保年底前申报成功。