市林业局举办“三严三实”专题教育党课

根据市委“三严三实”专题教育部署要求，5月20日上午，市林业局举办“三严三实”专题教育党课，正式启动“三严三实”专题教育。局党组书记、局长赵森为全体干部职工讲专题党课。市纪委派驻六组副书记杜纪宣到会指导，局领导班子成员和全体干部职工参加党课。专题教育党课由党组副书记、副局长张体法主持。党课共分三个部分：一、开展专题教育要做到“五个清楚”；二、认真查摆不严不实的问题；三、破解不严不实问题的措施。

赵森指出，开展专题教育要做到“五个清楚”：一是要清楚什么是“三严三实”。2014年3月9日，习近平总书记在十二届全国人大二次会议安徽代表团参加审议时，向全党提出了“三严三实”的要求。“三严”就是“严以修身、严以用权、严以律己”，“三实”就是“谋事要实、创业要实、做人要实”。二是要清楚需要坚持的“五个原则”。按照中央统一要求，这次专题教育不分段、不设组织机构。活动中要坚持从严从实、坚持问题导向、坚持以上率下、坚持抓好整改、坚持常态长效“五个原则”。三是要清楚“四个关键动作”。第一书记带头讲专题党课。第二扎实开展专题学习研究。学习共分三个专题，每个专题两个月左右时间，专题一是“严以修身”，专题二是“严以律己”，专题三是“严以用权”，每个专题集中学习不少于三次，每次不少于半天。以今天这次上党课为标志，市林业局“三严三实”专题教育正式拉开序幕，这次活动借鉴去年开展的党的群众路线教育实践活动的成功经验，采取集中学习的方式保证学习效果。第三开好两个会。一个是召开局领导班子专题民主生活会；第二个是以党支部为单位召开专题组织生活会。第四抓好整改落实和立规执纪。立足于整改，把不严不实问题的解决和立规执纪贯穿活动始终。四是要清楚“时间范围”。这次专题教育时间是从5月到10月，中央要求的范围是全党县处级以上干部，经市委常委会研究并报省委批准，实现“走在前列”的目标，科级干部处在承上启下的重要节点上，我市将活动范围延伸至科级以上干部。五是要清楚教育活动的“主题主线”。这次教育活动的主题是学习“三严三实”、践行“三严三实”，主线是查摆、整改不严不实的问题，边查边改边整，立查立改立行。

关于认真查摆不严不实的问题，赵森指出，5月9日上午，市委书记、市人大常委会主任林峰海同志给全市领导干部讲了专题党课，列举了全市县处级干部存在的18个方面不严不实的问题。5月9日下午，全市“三严三实”专题教育座谈会召开，市委常委、组织部长李刚同志对专题教育活动提出明确要求，指出，把“三严三实”专题教育作为今年党委（组）书记抓党建工作、述职评议考核和科学发展考核的重要内容，对走过场的严肃批评、严肃问责。大家知道，全市林业工作以成功创建国家森林城市为重要标志，取得了阶段性胜利，无论是造林绿化、森林资源保护，还是木业产业、种苗花卉、林下经济、节会经济、林场改革，走在了全省乃至全国的前列。这是全局干部职工付出的汗水和心血的结晶。在去年开展的党的群众路线教育实践活动中，虽然一些问题得到了有效解决，但有的仅是表象，没有得到根本性的解决。按照查找不严不实问题实事求是、一针见血的要求，从4个层面剖析，我局存在9个方面的问题。局领导班子成员层面存在4个问题：一是争先进位意识不强。习近平总书记在山东视察时提出“山东要走在全国前列”，省委书记姜异康同志在省人民代表大会期间参加临沂代表团审议时对临沂提出“临沂要走在全省前列”，新一届市委、市政府领导班子强调最多的就是临沂要“走在前列”。为此，要按照“走在前列”的要求，对林业工作进行谋划和布局，确保进入全省林业第一方阵，以我们的干部队伍和森林资源总量，要有这个底气和决心；在市直部门中，要实事求是，定好位，确保走在农口部门的前列。二是以上率下、带头作用发挥得不够好。局领导班子成员要认真思考是否在工作纪律、工作作风、干事创业精神等方面给干部职工作出表率，是否真正做到了以上率下，敢不敢提出“向我看齐”的口号。三是亲力亲为、抓落实的机制没有完全形成。班子内部拧成一股劲、一抓到底的工作作风时紧时松，没有把自己分管的工作切实抓起来，有时拨一拨转一转，甚至不转，根据个人喜好推进工作，“上下同吹一把号”抓落实的局面没有形成。近期，市委出台了《关于加强和改进督查落实工作的意见》，成立了督查落实委员会，设立五个督查室，负责督查、落实、了解、通报。《意见》指出，对未完成督查目标和问题校对的单位主要负责人和具体责任人，进行诫勉谈话，责令书面检查；未完成年度任务且考核列全市最后一名的县区（开发区）和后三名的市直部门、单位，对其主要负责人和具体责任人进行通报批评；连续两年未完成目标的，对其主要负责人进行组织调整。对因工作落实不力、失职渎职，造成严重后果或者恶劣影响的，按有关规定追究单位主要负责人和具体责任人的责任。5月14日，市委办公室印发了《关于全市“三引一促”工作动员大会贯彻落实情况的通报》，对15个县区（开发区）、110个部门单位“三引一促”工作落实情况进行了通报，39个部门单位贯彻落实情况较好，市林业局未能名列其中。四是沉下去指导工作、培养典型的力度不够。很多时候是陪着领导检查指导工作，做不到就一个问题真正吃住在县区深入进行调研。林业在体制机制方面需要破解的问题很多，但都没有真正拿出一些好的办法，《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》已经下发，市林业局应当在生态红线划定、资源资产负债表编定等方面率先垂范，拿出一些破解的办法。科级干部层面存在2个问题：一是不想管、不敢管、不会管的现象时有发生。对科室单位人员的工作职责如何安排、如何发挥每个人的作用束手无策。从上周开始，人事科加大了考勤抽查的力度、密度，查了8次，20多人出现迟到、早退等不遵守工作纪律的情况，有的科室负责人睁一只眼闭一只眼，甚至说风凉话，没有认识到对职工严加管理就是对职工的关心爱护。二是业务不熟悉、不精通的现象依然存在。行政科室对上级政策研究的不深、不透，对很多工作不熟悉、不精通，满足于原来怎么干现在还怎么干。事业站所钻研业务不够，不清楚“干什么”、“怎么干”，工作没有底气，没有在自己业务范围内当“权威”、当“大拿”的信心。机关干部层面存在2个问题：一是岗位奉献、岗位闪光、岗位立功的氛围尚未形成。二是工作不用心用力的心态仍然不在少数。专业技术人员层面存在1个问题：职称和职能不相称问题突出。市林业局现有干部职工201人，其中专业技术人员118人，工勤17人，高级以上专业技术职称人员26人，中级以上专业技术职称人员76人，队伍比较庞大。2014年，全局省科技进步奖空缺，市科技进步一等奖空缺，二等奖3项，三等奖1项。就论文而论文，一些成果也不接地气、难落地，实际推广效果较差。林业有许多问题亟待解决，专业技术人员一定要沉下去，蹲在山头上、林场里，研究出点东西，在全市、全省叫响。实践证明，只要用心，没有研究不透的问题。

关于破解不严不实问题的措施，赵森强调，一是靠自律。一要严以修身。我们从小就接受“修身齐家治国平天下”的教育。修身是指修养身心，努力提高自身的思想道德修养水平，使自己具备足够的才华和美德。修身是滴水穿石的过程，是一个人一生孜孜不倦追求的过程，是一个人做人的品格和基石。修身首先要从教育孩子做起。去年，我在党课上讲的《共产党员要做模范、做表率》中指出首先要做孩子的表率，身教重于言教。二要严以律己。就是要从严要求自己，要求别人做到的，自己首先做到，做到台上台下一个样。二是靠他律。就是守纪律、讲规矩、定制度。守纪律是刚性的，讲规矩是守纪律的补充，定制度就是在严格执行已有制度的基础上，结合“三严三实”专题教育制定一些新制度。要制定《临沂市林业局机关干部有错无为问责办法》，划定禁区、红线，明确问责措施；结合市委、市政府“4+3+3”考核办法，出台对县区林业局和科室单位的考核办法，在对科室单位的考核中，加大对争取上级项目资金的考核权重，按照争取项目资金增长10%的要求，确保完成分配的任务。

赵森要求，希望全体干部职工在去年党的群众路线教育实践活动的基础上，深入开展“三严三实”专题教育，真正能够解决一些问题，壮大临沂林业，把林业扎扎实实推向新的阶段。

张体法对前段机关作风建设情况进行了回顾总结，指出了机关作风建设中存在的问题。张体法强调，全局干部职工要认真学习领会赵森同志专题党课精神，切实从“严”上要求自己，向“实”处谋事着力，低调务实、少说多干，以良好的工作作风和奋发有为的精神状态，为推进现代林业发展做出应有的贡献。一要把握总体要求。严格按照活动方案，落实责任，明确分工，从严从实，切实把教育活动抓紧抓实抓出成效。二要深入查摆问题。重点围绕修身不严、用权不严、律己不严、谋事不实、创业不实、做人不实六个方面，通过专题学习讨论、党组民主生活会、支部组织生活会、“结亲连心”活动、走访基层单位等方式，深入查摆存在的“不严不实”问题，认真撰写党性分析材料。三要抓好整改落实。对教育实践活动中尚未完成的整改任务，要结合专题教育继续抓好整改；对专题教育中查摆的问题，领导班子要制定工作方案，领导干部要制定具体措施，逐项逐条抓好整改。四要做好结合文章。要把专题教育同开展“结亲连心”活动有机结合，按照《践行“三严三实”深化“结亲连心”活动工作方案》，本着把联系服务工作做实、做深、做细、做透的要求，列出帮扶重点和帮扶对象，明确路线图、时间表，坚持问题导向，及时回应群众关切，努力实现帮扶举措与群众期盼的“无缝对接”，不断提高群众满意度。

会上，局党组成员、市防火办主任刘西金传达了《关于在科技以上干部中开展“三严三实”专题教育工作方案》、《践行“三严三实”深化“结亲连心”活动工作方案》，窗口单位代表资源林政科、木材检查站和支部书记代表伦志磊作了表态发言，为民服务代表牛天印作了典型发言。