市林业局机关2014年度工作总结会召开

2月6日上午，市林业局机关2014年度工作总结会召开。局党组书记、局长赵森，市纪委派驻六组副书记杜纪宣出席会议，局领导班子成员，局机关各科室、直属各单位全体干部职工参加会议。会议由党组成员、市防火办主任刘西金主持。

会上，党组副书记、副局长张体法从高标准推进造林绿化、严要求强化资源保护、大力度发展林业产业、全方位深化林业改革和重实效狠抓作风建设五个方面，全面总结回顾了2014年的工作。党组成员、市防火办书记申为宝宣读了《临沂市林业局关于表扬二〇一四年度先进科室（单位）和先进个人的通报》，授予年度考核优秀的造林绿化科、人事科、规划财务科、林业监测规划站、林业科学研究所、场圃站6个科室单位“二〇一四年度林业工作先进科室（单位）”称号，授予邵伟等26名同志“二〇一四年度林业工作先进个人”称号，授予木业办、办公室、人事科等14个科室单位“二〇一四年度木业产业招商工作先进科室（单位）” 称号，授予化黎玲等17名同志“二〇一四年度林业工作先进个人”称号，对先进科室单位和先进个人进行了颁奖，先进科室单位代表造林绿化科科长袁春令、林业监测规划站站长陆发利和先进个人代表林业科学研究所所长邵伟、木业办李斌作了典型发言。

赵森指出，2014年的林业工作，在市委、市政府的坚强领导和全市林业系统广大干部职工的共同努力下，取得了显著成效，省林业厅和市委、市政府对我们的工作是非常满意的。

关于2015年的工作安排，赵森从工作任务和工作措施两方面进行了全面部署。赵森指出，2015年主要有五大工作任务。一是做美造林绿化。党的十八大提出建设美丽中国。美丽中国是由美丽城市、美丽县区、美丽乡镇、美丽村居构成的，最大的美就在造林绿化。造林绿化是林业人的根、林业人的命，要把做美造林绿化作为林业工作的重中之重，一要抓好荒山绿化。荒山绿化是我市造林绿化的硬骨头、硬任务，是新年度造林的重点。全市现有宜林荒山近40万亩，今年全市荒山造林任务8.7万亩，其中工程造林3万亩，要围绕荒山绿化做文章，在造林作业设计上吃透县情、乡情，确保造林成效。二要抓好水系绿化。水系绿化是我市造林绿化的空间所在，今年安排水系造林13万亩，要处理好造林与占用农田等矛盾，不断拓宽绿化空间，做好绿色延伸文章。三要抓好乡村绿化。中央一号文件、中央农村工作会议和全省农村工作会议，都提出人的新农村建设。随着新农村建设步伐的加快和社区的整合，乡村绿化逐渐成为造林绿化的重点，要在乡村绿化、美化上下功夫，全面改善农村人居环境。2015年，我们要在荒山绿化、水系绿化和乡村绿化上做文章，真正为荒山披上绿色衣装，为河流搭起绿色走廊，为乡村撑起绿色荫凉。在造林过程中，要坚持三个原则。一要坚持科学设计原则。目前荒山造林仍以纯林模式为主，工程造林论证会结果应用的不好，下步要按照生物多样性的要求，搞好荒山绿化作业设计，合理搭配造林树种。二要坚持适地适树、适果原则。省里提出退耕还林还果工程，要托清我市25度以上坡耕地的底子，适合发展什么就栽植什么。三要坚持效益优先原则。这里的效益是生态效益。2012年到2014年，全市搞了三年生态造林。春节过后，按照花钱必问效、花钱必问责的原则，请第三方中介机构到各县区对三年造林成果进行一次调研，看看花了多少钱，成活率是多少，产生了多大的生态效益，通过总结经验教训指导今后工作。二是做好资源保护。森林、湿地和海洋是地球的三大生态系统，其中森林和湿地属于林业部门的管理范畴，要围绕保护好森林和湿地资源，一要搞好森林防火能力建设。新三年蒙山区域森林防火能力建设已经启动，在蒙山核心区域，要围绕水网、路网、监控网“三网”建设，水网要把水供到山上，路网要达到一定作业半径，监控网要在基本配套的基础上进一步加密，实现市、县监控平台和指挥中心的联网。市防火办、蒙山旅游区等有关县区，要筛选好、规划好、论证好建设项目。二要抓好林业有害生物防控。林业有害生物防控工作要做到点、面结合。点上要突出美国白蛾、松材线虫病防控工作；面上要照顾生物多样性，全市748万亩有林地，大部分是人工林、纯林、同龄林，已到了病虫害的高发期，要请专家来诊断，分析透全市林业生态状况，做到心中有数，站在关系全市林业生态安全的高度，早调研、早谋划、早拿出防治措施。三要强化林地、湿地保护。2015年，省委、省政府对各地科学发展观考核由2014年“新增造林合格面积”一项增加到“新增造林合格面积、林地保护和湿地保护”三项。这充分说明省委、省政府高度重视林地和湿地保护工作。在林地保护方面，除保证省、市重点项目外，市林业局不再接收各县区林地变更、占用等报告，冻结、停批林地征占用；在湿地保护方面，我市湿地公园数量全省第一，但湿地保护工作刚刚起步，缺乏专业人才，今年要进一步加大湿地保护修复力度。目前，自然资产审计纳入了党政干部离任审计范畴，林地、湿地保护就是其中的重要内容，下步还要探索建立森林资源资产负债表，加强对领导责任的量化考核。三是做强木业产业。木业产业作为全市十大传统产业之一，产值已过千亿，海关统计数据显示，木制品出口达到20亿美元，木业产业在临沂已经形成一个非常大的产业。2015年，抓木业产业的方式可能会改变，但抓木业产业的方向不会变，要做好“一城一区”和“一都一群”两篇文章。“一城”是木业科技城，林业部门按照职责分工抓好落实；“一区”是国家林产工业科技示范园区，园区建设开局不错，下步要按照市委、市政府的部署要求，全力抓好推进工作；“一都”是中国板材之都，要充分利用中国板材之都品牌效应，进一步放大效果；“一群”是木业产业集群，要按照建链、补链、强链的要求，拉长产业链，真正形成千亿级木业产业和百亿级企业，为富民、富财政作出应有的贡献。四是做响做大品牌。要突出两个重点：一是节会经济品牌。2015年要办好第二届世界人造板大会、第三届中国（郯城）银杏产品交易会、第六届中国北方（沂水）桂花节、第六届沂州海棠节四大节会和天泽木文化节等民间节会。通过节会把品牌叫响，把产品、树种、县区品牌打出去。二是林下经济品牌。国务院办公厅专门下发了《关于加快林下经济发展的意见》，建设生态林业和民生林业，林下经济就是富民的好项目。民以食为天，食以安为先。我市生态最好、环境最美的地方就是29处国有林场，29处国有林场的产品也是最合格的产品。要在保护好生态的前提下，充分利用我市丰富的林地资源和林场资源，依托生态林、经济林、用材林做好、做足林下经济文章，市县共同发力，探索建立几种林下经济模式，通过培植典型、以点带面，全面叫响林下经济品牌。五是做精项目争取。2015年是“十二五”收官之年，也是“十三五”布局之年。围绕“十三五”规划，如何谋划摆布和争取项目是一个大课题。市林业局在项目争取上是短板，不会争取项目，也不敢跑项目。2015年，要在项目争取上早出题目，早调研，早谋划，早上报。国有林场主体改革任务已经完成，要到国家林业局去沟通汇报，编制好“十三五”林场发展规划，尽快改变全市国有林场基础设施落后的现状；要围绕大蒙山区域森林防火能力建设、林业有害生物防控和环蒙山、沂河、沭河等主要河流造林绿化，在充分调研的基础上，形成高质量的“精、准、细”的报告，争取纳入国家、省项目盘子。

赵森强调，围绕完成上述五大任务，要在工作措施上大力加强三项建设。一是大力加强党风廉政建设。要做到三个到位。一要认识到位。党组书记、局长对党风廉政建设负全责、负总责；进一步突出党风廉政建设地位，坚持做到专题研究、专题部署、专题检查、专题考评。二要责任到位。落实党风廉政建设主体责任，党组书记与班子成员、班子成员与分管科室负责人、科室负责人与工作人员在春节前层层签订党风廉政建设责任状，把责任层层传导、层层传递、层层加压，让大家都有责任、都有压力，确保落到实处。三要整改到位。将党的群众路线教育实践活动中个别未整改到位的问题和市纪委派驻六组巡查反馈的五方面问题，进行一一回应，不折不扣的逐一抓好整改。二是大力加强党的建设。要做到两个坚定不移。一是从严治党的决心坚定不移。形成党组、党支部、党小组、党员“四位一体”抓党建、从严治党的格局。二是从严考核的导向坚定不移。把“月写实记录、季汇报调度、半年考核通报、年底述职考评”的机制建立起来，原原本本、原汁原味的把党支部、党员所做的工作、存在的问题反映出来，确保支部书记工作到位、责任到位。三是大力加强干部队伍建设。2015年的工作任务已经非常明确，如何落实，关键在干部。要做到干事不出事，在三个“新”上做文章。一要适应新常态。就是要主动适应发展的新常态、改革的新常态、考核的新常态和林业的新常态。二要倡树新作风。全局上下、全市林业系统一定要树立求真务实抓落实的作风，在各自岗位上把工作做好，切实体现教育实践活动成果，让林农和基层群众看到教育实践活动效果。三要求得新突破。在融资模式、造林模式、机关建设等方面求突破；春节后局机关召开创建省级文明单位动员大会，以文明创建为抓手，全面提升机关规范化建设水平。

赵森最后指出，2015年工作任务已经非常明确，号角已经吹响，局党组坚信，在市委、市政府的坚强领导下，有市纪委派驻六组的有力指导，通过全局上下的共同努力和全市林业系统的共同发力，各项任务目标一定能够实现，2015年林业工作一定能再创佳绩。