1月6日上午,市林业局作风建设推进会议召开。局党组书记、局长赵森,市纪委监察室派驻第六纪检组监察室副书记、副主任杜纪宣出席会议,局领导班子成员,全体干部职工参加会议。会议由局党组成员、副局长李洪亮主持。
会上,全体干部职工集中观看了中央纪委宣传部与中央电视台联合制作的电视专题片《作风建设永远在路上——落实八项规定精神正风肃纪纪实》。专题片共分《承诺与期盼》、《正风肃纪》、《狠抓节点》、《党风正 民风淳》四集,片中以大量翔实的第一手材料,展现了中央坚决整肃“四风”,推进作风建设的坚定决心,展现了各级纪检监察机关落实中央决策部署,严格监督执纪的坚决行动,展现了中央八项规定实施以来党风政风改进、社风民风转变的重大成果。该片通过对话违纪人员,感受他们的反思痛悟;倾听专家学者,洞察作风之变后的深层律动。近百位受访者中,还有腐败分子身边人、会所服务员、举报人、暗访记者和纪检监察干部、普通群众等,不同观点,多元视角,全景式呈现了“作风建设在路上”这两年来不平凡的历程,大家看后很受触动,很受教育。
观看完专题片后,局党组副书记、副局长张体法代表局党组对2014年机关作风建设进行了总结回顾,对2015年作风建设提出了要求。张体法指出,2014年,市林业局以开展党的群众路线教育实践活动为载体,紧扣“为民务实清廉”主题,紧密联系林业工作实际和干部职工思想实际,努力践行“三严三实”,着力纠正“四风”问题,机关作风建设取得了显著成效。一是多措并举,狠抓学习教育。坚持集中学与个人自学相结合,制定下发学习配档表,通过专题学习、学习讨论、撰写读书笔记、举办读书笔记展、参观革命教育基地、外出考察学习、组织培训班等形式,实现了学习主体、内容、形式、时间的“全覆盖”。二是发扬民主,落实民主决策。在重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用上,都由党组集体讨论和研究决定。在干部选拔任用上,每个步骤和环节做到公开透明,从始至终坚持“阳光操作”,考察人选认可度和竞争上岗群众满意度均达到100%。在大宗物品采购、重要项目安排上,认真执行政府集中采购、公开招标制度,没有发生违纪违规问题。三是狠刹“四风”,切实转变作风。梳理出全局面上存在的“四风”问题26条,局领导班子存在的“四风”问题21条,领导成员“四风”问题184条,明确领导班子整改内容21条,班子成员个人共列出141条整改事项,逐一对号入座,制定了整改落实配档表,明确了时间节点和整改时限。通过对“四风”问题进行排查、整改,办公用房全部符合党政机关办公用房标准;2014年,全局公务接待费支出比上年度下降12%,公务用车运行费减少7%;2014年共发文38件,较2013年减少近八成,会议同比减少30%;采取定时考勤与不定时抽查相结合的方式,2014年,全局共有5人次旷工、85人次迟到早退,同比分别减少50%和14%,全年共查岗56次,上班串岗聊天的工作人员明显减少;开展“吃空饷”专项整治活动,对7人长期请病、事假问题进行整改,目前有4人回到工作岗位,有2人落实了病假工资,有1人患病正在治疗。四是求真务实,坚持勤政廉政。深入落实中央八项规定,积极适应作风建设新常态要求,在全局形成了心齐、气顺、劲足的干事创业氛围。抓责任,筑牢廉政防线。完善了干部廉政档案,局长与12名班子成员每年都签订年度《党风廉政建设责任书》,每位班子成员严格按照“一岗双责”要求,分别与26名科室、单位主要负责人签订了责任书,做到既管事又管人,工作职责和权利在哪里,党风廉政建设就延伸到哪里。抓党建,夯实发展基础。认真开展基层党组织换届改选、党员发展工作,完成机关党委和9个机关及直属单位党支部的换届调整工作。探索建立党务考核机制,每半年对各党支部“三会一课”制度执行情况和各党支部书记履职情况进行百分制考核。抓创新,强化源头防控。在全市各木材检查站点安装了智能网络电子监察系统,2014年,全市共核发木材运输证11.75万份,无一举报和投诉现象,实现了“文明执法零投诉、优质服务零差错、安全执法零事故”的目标。抓制度,构建长效机制。制定下发了《临沂市林业局关于印发学习制度等五项规章制度的通知》,对学习制度、会议制度、考勤制度、财务管理规定和车辆管理制度五项规章制度进行了修改完善,修订完善党风廉政建设制度10项、行风制度6项、效能制度8项,坚持用制度规范行为,持续改进作风的刚性约束逐步形成。
张体法说,作风建设虽然取得一定成效,但仍存在一些问题和不足。比如在思想认识方面,部分干部职工对作风建设的长期性、重要性认识不足,存有“松口气”的想法和侥幸心理,主观上的自觉没有完全形成,直接导致一些问题出现反复、反弹。比如在工作作风方面,有的不敢担当、办事拖拉,遇到矛盾绕道走,不敢较真碰硬;有的团结协作精神不强,互相扯皮,形不成工作合力;有的消极应付、得过且过,甚至唬弄了事,没有一点责任心。比如在党员干部队伍方面,有的党员领导干部先锋模范作用发挥不强,言谈举止与党员身份不相符;有的干部职工工作不专心,擅自脱离岗位,有事找不到人,打电话也不接;个别同志纪律意识不强,自由散漫,经常不参加组织生活。比如在执行纪律方面,仍有个别干部职工我行我素,上班迟到早退、玩手机、上网聊天购物;有的无组织、无纪律,纪律观念松弛,外出不及时履行请销假手续。等等这些问题,下步将采取得力措施,切实加以解决。
张体法强调,2015年,要按照作风建设新常态要求,在作风建设见成效上下功夫,为林业科学跨越发展凝聚强大正能量。一是提升大局观念。面对林业改革发展中出现的新情况、新问题,主动思考研究、创新实践解决,从基层实际出发找出新思路、新办法、新举措,经常考虑和研究一些前瞻性、方向性的问题,当好参谋助手,把工作做出特色、做出新的成效。二是强化担当意识。每一名干部职工都要以“人人都是机关作风建设主力军”的意识,做到困难面前敢于开拓,矛盾面前敢抓敢管,风险面前敢担责任,努力做到敢干事、真干事、会干事、干成事、不出事。局领导班子成员、各科室单位负责同志要始终强化自律意识,在工作态度、敬业精神、纪律作风等方面要一级带着一级干、一级做给一级看,要求别人做到的自己先做到,在以身作则中树立威望和威信。三是增强工作能力。主动适应当前发展的新常态、改革的新常态、考核的新常态和林业的新常态,立足造好林、管好林、用好林和提升林业形象,在大工程、大项目、大活动上,用心谋划,用心着力。四是提升执行力度。把强化执行力摆在更加突出的位置,凡是定下来的事,雷厉风行,具体责任到位,压力传递到位,领导表率到位,特别是对重点工程、重点任务、重点项目、重要活动,强化节点意识,时间上打紧、进度上盯紧,营造全力全速、实干快干的氛围。五是构建长效机制。对局规章制度进行全面梳理,对教育实践活动整改过程中的好做法、好经验,认真总结推广,搞好配套制度衔接和创新,形成系统完备、务实管用、执行有力的作风建设长效机制。坚持制度面前人人平等,坚决纠正随意变通、有令不行、有禁不止行为。进一步完善对县区、科室和工作人员的三个考核办法,建好日常考核台帐,做到靠实力赢人、用工作赢人,真正用考核导向激发出林业发展的内生动力。