全市林业局长座谈会召开

12月31日上午，全市林业局长座谈会召开。局党组书记、局长赵森，市纪委监察室派驻第六纪检组监察室副书记、副主任杜纪宣出席会议，局领导班子成员，各县区林业局局长，机关各科室、直属各单位主要负责人参加会议。会议由局党组副书记、副局长张体法主持。

会上，各县区汇报了2014年产业招商完成情况和2015年工作思路、措施、工作重点和主攻方向，局党组成员、副局长陈志坤通报了木业产业招商情况并安排2014年度木业产业考核迎查工作。截至12月29日，市林业局经市政府产业办确认备案的签约项目24个，备案金额为123.38亿元，占年度任务的68.5%；招商引资新开工项目24个，实际到位资金为21.03亿元，100%完成年度任务。从各科室、单位任务完成情况看，签约合同金额和实际到位金额两项任务都完成的科室有人事科、造林绿化科、科技科、规划站、防火办，其余科室单位均未完成。其中，办公室、计财科、林政科、检查站、林科所等5个科室签约合同金额为零，实际到位金额任务完成；机关党委、经济林站、种苗站、银杏办等4个科室实际到位金额为零，签约合同金额任务完成。从各县区联合招商任务完成情况看，已完成市局下达招商任务的县区有兰山区、罗庄区、沂水县、沂南县、莒南县、高新区、经济开发区、蒙山管委会等8个县区，河东区、郯城县、兰陵县、平邑县、费县、蒙阴县、临沭县、临港区等8个县区未完成任务；其中，郯城县、费县等2个县区任务完成数为零。围绕做好迎查工作，一是明确考核内容。重点核查实际到位资金项目，核查资料清单市木业办已与各县区进行了对接，一定要把24个项目的资料弄清、弄准。二是明确考核依据。考核将于2015年1月中下旬开展，要认真学习研读《临沂市2014年度产业培植考核办法》，做好充分准备。三是明确考核方式。考核采取中介机构单独考核的办法，以每个发展主体为考核单元，分资料组、现场组两个组进行核查。关于考核的注意事项，一是明确自查报告上报节点，2015年1月5日前，所有资料报市产业办。二是市县林业部门密切配合，紧紧依靠县区产业办开展工作，特别对13个单独招引的项目要全力靠上。

赵森在总结讲话中指出，召开这次会议就是通过前段时间的外出考察和充电学习，听听大家对2015年工作的谋划情况，进一步充实完善全市林业工作思路，梳理和摆布好2015年的工作。关于2015年工作的思考，赵森指出，要从四个方面把握。一是主动适应新常态。要适应发展的新常态。当前经济发展从注重速度向效益转变，靠创新驱动，不以考核GDP论英雄，这些都为生态发展、林业发展提供了很大的发展空间。要适应改革的新常态。在完成国有林场主体改革的基础上，要进一步落实配套改革措施，切实搞好国有林场的“二次创业”；行政审批改革要按照简政放权的原则，将国家、省、市下放的行政审批事项拉出单子，充分发挥市场在资源配置中的作用；《不动产登记暂行条例》对林地、森林、林木登记和管理主体等作了重大调整，林地管理工作下步将有大的变化，12月29日，省林业厅召开了非法侵占林地清理排查专项行动会议，刘均刚厅长、董书华书记要求各市认真开展清理排查专项行动，严格依法查处违法违规突出问题，要按照省厅要求，对林地进行严格管理。要适应考核的新常态。市委、市政府第一年对市直部门进行综合量化考核，采取“4+1”的考核方式，其中，市级领导班子观摩打分占30分，产业招商占30分，“12345”服务热线和行风热线办理情况分别占20分。从当前情况看，行风热线办理存在上热下冷问题，有的县区配合不积极，推诿扯皮；“12345”服务热线办理拖了后腿，下步要进行量化，明年加大对这两项工作的考核分值。要适应林业的新常态。习近平总书记提出了一系列生态文明和林业改革发展的重大战略思想，这些重大战略思想，是中国特色社会主义生态观的集中体现，是我们谋划工作的根本要求，要以民生林业和生态林业为指导思想，进一步更想和转变观念，认真谋划研究好2015年工作。二是用心谋划新思路。要在大工程、大项目、大活动上，用心谋划，相互借鉴，力求做到两点。一是突出重点。要管好林，做好三篇文章：防火能力建设文章。紧紧围绕工程落地，搞好新三年防火能力建设规划，2015年要重点推进监控视频网、水网、路网建设，监控视频网要加大调试安装力度，点线面结合，把指挥平台、消防队员营房、值班训练、队伍出勤等并网监控，最大限度发挥监控预警系统作用；对水网、路网建设实行项目申报制，重点推进蒙山核心区域的水源、道路等防火基础设施建设，形成有效覆盖重点区域的水管网和道路网。本着工程落地、管用的原则，春节前对新三年森林防火能力建设规划进行认真论证。林业有害生物防治文章。我市纯林多、同龄林多，林相单一，目前有害生物监测水平落后，要进一步加大预测预报力度，建立有害生物防控周报和月例会制度，建设预测预报网络，实现防治常态化；要搞好外来树种对我市生物多样性冲击、美国白蛾飞防对生态链影响、扩大乡土树种面积等课题的研究，拿出解决孟良崮林场赤松病害的切实措施。森林经营创新文章。要学习借鉴河北省木兰围场国有林场管理局经验，选择1—2处基础好的国有林场，按照森林经营理念，结合森林抚育、林下经济发展等，尽快破题，拿出样板。要造好林。首先要吃透上情，研究好国家、省、市的造林政策；要吃透县情、林情，全市有近40万亩宜林荒山，视线范围内的成片荒山还有很多，县区要搞好调研，托清各自底子；要搞好造林作业设计，春节前开好论证会，县区拿出方案，明年委托中介机构对2012年以来营造的生态造林点进行观摩，分析问题，制定措施；要通过创建绿化模范县等有形活动，示范带动造林绿化的发展；要搞好造林机制创新，积极探索碳汇基金、募捐等形式，发动全社会力量造林。要推进产业发展。全力推进国家林产工业科技示范园区建设，按照陈市长部署要求，兰山、费县将园区建设作为中心工作进行推进，林业部门要靠上服务，对园区方案进一步论证；要进一步拉长面上木业产业链条，全面推进木业产业转型升级。二是精准发力。围绕大工程、大项目、大活动，精心策划，排兵布阵，把全市林业的影响力营造出来，全面提升林业的地位和形象。三是切实采取新措施。要坚持转变作风。“作风建设永远在路上”，1月6号上午组织全体机关干部观看中纪委四集专题片，全面总结市林业局作风建设开展情况，对下步作风建设进行部署安排。要坚持依法行政。要依法治林，依法管林，林业执法量大面广，涉及森林公安、木材检查、林地管理、林木采伐等方面，各科室单位要加强学习，在法律框架下执法。要坚持勤政廉政。勤政是对领导干部最起码的要求，要处理好勤政与廉政的关系，以这次市纪委巡查为新起点，对局规章制度进行全面梳理，本着“缺什么、补什么”的原则，把制度的笼子扎紧，确保干成事、不出事。四是确保取得新突破。各县区要结合各自实际，找准突破点，精准发力，努力在造林、护林和林业发展等方面实现突破。关于近期工作安排，赵森强调，要抓好三件事。一是森林防火工作。森林防火现在实行党政同责追究制，目前防火形势非常严峻，一定要克服侥幸麻痹思想，切实把心思和精力放在防火上，进一步完善森林火灾扑救应急预案，森林消防专业队伍到岗到位，确保森林防火工作不出现大的问题。二是产业招商考核迎查工作。算好两道算术题：“100—1=0”，严格按照资料清单准备材料，对县区、对班子成员、对科室单位的考核，以市产业办认定的数额为准；24个项目的责任人，1月4号—5号到县区集中进行对接，做到点到点、面对面，5号下午召开招引项目调度会；“99+1=100”，要努力再努力，确保取得理想的考核成绩。三是冬春季造林。选择适宜树种搞好冬季造林，春季造林现在就要着手准备，谋划好“3.12”植树节，做到既创新形式，又注重效果；工程造林要本着能者多劳的原则，采取项目申报制，确保造林成效。