费县把实施沂蒙山区域山水林田湖草沙生态保护和修复工程同我省“十四五”规划纲要、新旧动能转换重大工程和促进沂蒙革命老区生态保护和高质量发展相结合,坚持以生态环境问题为导向,以实现“大美老区 幸福沂蒙”的生态发展为目标,立足费县“三河七山”地理优势,加强顶层设计,科学谋篇布局,倡树“严、真、细、实、快”的工作作风,统筹推进沂蒙山(费县)区域山水林田湖草沙系统治理,打造“山青、水秀、林茂、田良、矿绿、人和”的生态环境,着力建设美丽宜居乡村和现代化山水园林城市。
一是加强组织领导,高位推动。费县县委、县政府提高政治站位,主动担当,成立了以县委书记、县长为双组长,分管县长及副县级领导任副组长,财政、自然资源和规划、行政审批、应急、水利、生态环境等部门主要负责人,乡镇(街道)党政“一把手”为成员的领导小组及办公室,下设工作专班,审议重大工程方案和实施计划,加快推进项目立项、设计、实施方案的编制及招投标等前期准备工作。各专班加强协作,凝聚合力,全方位推进多规合一、资金整合、政策集合,严格按照工程设计要求和时间节点稳步推进。
二是编制设计规划,科学推动。综合考虑具体环境、发展需求、战略布局、目标任务、关键措施等因素,做好顶层设计,科学编制工程规划设计方案。蒙山(费县)区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程共包含4大类、10个子项目,总投资113286万元,其中中央资金43766万元、省市配套资金20000万元、县级配套资金42246万元、社会资本7274万元。项目完成后,治理废弃矿山21处、修复破损山体面积180 ha,综合整治土地面积1530 ha,建设生态水池306处、生态保育管网150 km、生态保育通道105 km,修复退化公益林与提升森林质量面积1558 ha,治理水土流失5000 ha,修复塘坝10座,整治河道17 km,林草植被生态覆绿面积81.4 ha,生物多样性保护治理面积135999.9 ha。工程的实施将大幅度提高蒙山(费县)区域生态环境质量,加快生态农业结构调整,带动绿色经济发展;提高森林覆盖率明,改善生物多样性,稳固生态屏障功能。
三是完善制度体系,政策推动。组织制定了配套扶持政策,建立健全了例会、调度、督导、通报及档案管理等工作制度,为项目顺利实施提供了坚强的组织和机制保障。在符合规划、保证质量、守住安全生产底线的前提下,本着“能早则早、能快则快”的原则,对所有项目统筹调度,并列入绩效考核,实行“周调度、周通报”,及时按照节点查进度、找不足,解决问题,扫清障碍,全力以赴加快项目建设。
四是创新融资模式,配套推动。按照国家投资引导、地方投入补充、社会投资参与的融资思路,在统筹用好中央财政补助资金、地方财政支持的基础上,积极引入社会资金,不断拓宽融资渠道。发挥国有企业资金优势、吸引个别有实力的民营企业参与,撬动社会资本的优势,有效破解资金难题。发挥部门主体作用,积极对上争取汇报,统筹整合自然资源、林业、水利等部门资金,集中配套用于项目建设。
五是坚持共治共管,项目推动。费县把山水林田湖草作为生命共同体,强化项目支撑,加大保护修复,将生态保护修复工程与产业布局、乡村振兴、扶贫脱贫等工作有机结合,全域规划、连片整治。在确保施工质量和安全的前提下全力以赴抢时间、抢工期、抢进度,倒排工期、挂图作战,优化工作流程,强化现场管理,严格执行设计要求,确保整体工程科学有序推进。截至目前,基础环境类工程:21处矿山修复项目总投资51580万元,15处矿山修复施工已全部完成施工招标。3处进行施工建设,完成总工程量的20%,其余12处正在进行施工前准备工作,预计2023年7月前完成;土地整治类工程:总投资7840万元,已完成总工程量的25%,预计2022年4月底完工。林草湿地类工程:4个项目,总投资30166万元,其中,林业有害生物防治项目,计划投资2206万元,已设立11个检查站(监测点),完成2021年松林病虫害秋季普查和美国白蛾飞防;费县退化公益林修复与森林质量提升项目,计划投资6967万元,已完成23000亩退化公益林修复任务的现场勘察;费县蒙山区域生态脆弱区造林工程,计划投资366万元,已完成1200亩生态脆弱区造林的现场勘查;森林保育项目,计划投资20627万元,完成森林保育类科研及设计的初步评审工作。水环境治理类工程:4个项目,总投资23700万元。目前,上冶河水环境综合整治工程设计已完成财政评审,正在挂网施工招标;龙岗河水环境综合整治工程设计完成财政评审,已经具备施工招标条件;胡阳河生态环境综合治理工程、白埠河生态环境综合治理工程已基本完成初步设计报告编制;费县大田庄乡河道水环境综合整治工程已完成招标。其他项目正处在初步设计报告编制阶段。
下步,费县将继续加快工程建设进度,坚持高标准、严要求,严格设计、评审、批复、招标、施工等各项程序,做到环环相扣、闭环管理,努力以科学合理的程序安排,推进项目规范有序实施,为项目顺利验收奠定基础。同时加强施工现场安全、进度和质量管理,对工程建设的安全、进度和质量进行全过程监督检查和指导,通过委托监理单位对其现场的安全、进度和质量的施工措施情况进行检查验收,开展安全例会和对现场实地检查检验等方式,严格把控安全、进度和质量管理目标,做到零事故和高质量的完成施工任务,打造民心工程、良心工程、样板工程,让费县的天更蓝、水更净、地更绿、山更青、景更美,打造活力之城,建设幸福费县。