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河东区“三个聚焦”开辟平原县区林长制改革新路径

河东区林业发展中心    2022-05-16 

河东区作为临沂市中心城区组成区域,境内以平原为主,大多是永久基本农田和耕地,宜林地面积少且分散。近年来,河东区立足平原区实际,因地制宜探索林长制改革模式,在全省率先建立科技林长体系,并在全省率先成立区检察院驻区林长办检察工作联络室,推动有限的林地资源发挥更大的生态效益和社会效益,开辟了平原县区林长制改革发展新路径。主要做法:

一、聚焦保障机制,构建林长体系。一是构建三级林长体系,夯实基础保障。构建区镇村三级林长组织体系,明确责任区域,细化压实各级林长造林绿化、绿色示范村庄创建、林业有害生物防治、野生动植物保护等责任,建立护林员巡林管护、林业科技人员指导服务、民警执法安全保障制度。目前,已实现区镇村三级林长全覆盖,共设区级林长32名、镇级林长220名、村级林长839名,配置技术员404人、护林员467人、警员112人。二是构建科技林长体系,促进科技转化。在全省率先建立科技林长体系,组建以院士、教授、产业专业人才、乡土人才四支队伍为主的科技林长队伍,帮扶带动企业农户进行科技创新、新品种培育、新产品研发、新设备应用。目前,先后聘任新疆农业大学艾克拜尔•伊拉洪院士等科技林长50余名,成立山东汤泉玫瑰院士林长工作站,研发了金太阳、红绣、蓝色海洋等3个玫瑰新品种,山东恒来源农业科技有限责任公司研发的“一种现代化大棚苗木育苗种植基地处理机及处理工艺”获国家发明专利。正直城郊滨河森林公园设有国内最大的室内盆景展厅——琅琊园,被中国风景园林学会誉为科普教育基地,连续4年举办全国性盆景书画展。三是构建林长+检察长体系,推进依法治林。建立“林长+检察长”工作机制,在全省率先建立区检察院驻区林长办检察工作联络室,以古树名木保护、征占用林地、野生动物保护等为重点,推动全区林业资源协同治理。今年以来,协同开展了古树名木保护督察3次,打击非法猎捕贩卖野生动物2起,查处非法占用林地案件2起。

二、聚焦资源提升,突出林长带动。一是点上突破,开展绿色示范村庄创建工程。各镇村林长围绕绿色示范村庄创建活动开展“一村万树”工程,结合银杏、海棠等乡土树种,建设乡村绿道,开展“四旁”绿化和庭院美化,建设公共绿地,打造带有河东印记的“一树一品,一村一韵,一村一景”绿色示范村庄。去年以来,建成绿色示范村庄30个,累计完成“四旁”植树70万株,涌现了一批海棠村、银杏村等特色村庄。二是线上联动,开展生态廊道建设工程。各级林长围绕“三河五线”(沂、沭、汤三河,高铁、铁路、国道、省道、县乡道五线)建设生态廊道,在保护原生态环境、维持自然河道的基础上,进行综合整治,打造不缺株、不断档、林相整齐的绿色廊道景观。目前,已完成汤河两岸26公里河堤绿化和2000亩荒滩地生态植被恢复工作,打造精品水杉林30亩,建设特色园林精品景观项目1000亩。三是面上推进,开展沂州海棠产业提升工程。强化科技林长引领,发挥100多家海棠研究所、研究协会、合作社的作用,培育当地特色品种,引进外地优良品种,不断丰富沂州海棠品种,增强发展后劲。抓好产品开发,延伸产业链条,开发海棠酒、果脯、饮料、茶叶、化妆品等,实现花、叶、果、树、景的多重经济价值叠加,打造海棠产业集群,引领沂州海棠产业更好更快发展。目前,已建成北方最大的海棠生产销售基地——临沂市林长创新园区中华海棠园,辐射带动周边3万亩种植户,年出圃沂州海棠花卉盆景37个品种、2000万株,畅销国内并远销韩国、美国等10余个国家和地区。

三、聚焦资源保护,压实林长责任。一是加强古树名木保护,讲好文化故事。各级林长兼任相应辖区内的树长,成立古树名木普查队,现场定位测量、拍摄照片、收集古树背后的典故,整理形成全区古树名木电子信息数据库,统一安装二维码“身份证”,使古树的户籍信息和身份认证扫码可查,实现档案信息电子化。根据古树名木“体检”情况,开展一树一策、特色化保护修复,采取清腐防腐、修补树洞、修复枝干、支撑加固、安装围栏、防治病虫害、土壤改良等保护措施,确保古树名木得到有效保护。目前,全区36株古树名木和2处古树群均得到了良好保护。二是加强野生动植物保护,促进人与自然和谐。将野生动植物保护纳入林长制工作体系和责任体系,结合“林长+检察长”体系,加强对野生动植物及其栖息(原生)地保护、人工繁(培)育和经营利用各环节、全链条的监督管理。开展野生动植物本底调查,摸清野生动植物资源种类分布。建立野生动植物保护联席会议制度,联合开展野生动植物保护集中整治行动,严厉打击破坏野生动植物资源违法犯罪活动,维护野生动植物及其栖息(原生)地安全。今年以来,救助野生动物31只,打击贩卖野生动物违法犯罪活动2起,清理违规野生动物展演1次。三是加强林木资源保护,守好林业生态红线。依托科技林长开展日常监测,做好预测预报。针对美国白蛾“第一代较为整齐,其余世代重叠严重”的生长特点,沿用“重防第一代,一役控全年”的综合策略,通过生物防治、药物防治结合,祛除林木病虫害,维护林业生态安全。强化依法治林,坚决把好占用林地查询关,扎实开展事中事后监管,严厉打击乱征滥用林地、盗砍滥伐林木行为。今年以来,审批征占用林地手续37个批次。

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