郯城县位于鲁苏交界处，是山东省的南大门，是著名的银杏之乡、杞柳之乡。作为鲁南最大的苗木和木材交易市场之一，苗木对外调运数量巨大，每年开具苗木调运检疫证达到几千份之多，苗木调运检疫审批工作举足轻重。作为林业植物检疫审批部门，郯城县行政审批服务局以企业群众办事需求为导向，秉持“便捷化、集约化、数字化”理念，创新推出林业植物检疫许可“一站式”“检易办”服务模式，让企业群众办检疫证从“可办”向“好办”“易办”“快办”“一次办好”转变，真正让企业群众感受办事“暖心、舒心、实惠和便利”。

一、推行“一站式”服务，实现审批“便捷化”

一是设立“1+1”一站式便民服务点。按照“马上办、就近办、一次办”原则，在县政务服务大厅设置1个综合受理窗口，统一受理申请材料。同时通过调研，针对实际需求情况，在全县苗木生产经营比较集中的区域设立林业植物检疫站点，将办事窗口前移，打通服务企业群众“最后一公里”。站点设立后，企业群众办事跑动次数由原来的2至3次压缩至1次，办事跑动次数压减60%以上，平均节省来回路程30公里以上。

二是挂起“5+X”全天候不打烊服务牌。着力打破时间樊笼，推行延时、错时、“5+X”、“7×24”预约不打烊服务，对节假日、双休日等非工作时间办理业务的企业和群众，通过电话或网上预约方式办理相关业务，确保办事时间“无断档”、办理事项“无空档”、优质服务“无阻挡”。截至目前，已通过预约和错时办理相关业务260余件。

三是组建“啄木鸟”志愿服务队。组建由“窗口帮办代办员+窗外流动服务员”构成的帮办代办志愿服务队，为企业群众提供辅助引导和具体办事指引，确保“一次看明白、一次就填对、一次就能收、一次就能批”。同时，通过电话、微信等途径进行在线答疑、视频通话指导服务，做到有问必答，答必有果。志愿服务队成立至今，先后为100余名企业群众解决痛点、难点问题80多起，受到企业群众一致好评。

二、打造“检易办”模式，实现审批“主题化”

一是推陈出新，打造“检易办”服务模式。以“流程最优、环节最简、材料最少、时限最短”为目标，出台《林业植物检疫“检易办”改革创新工作实施方案》，对林业植物检疫审批事项进行标准化梳理，推动业务整合、流程再造，实现材料删繁就简、办理链条规整优化。对标“至简审批”，深化“检易办”，平均精简审批材料50%、简化办理环节60%、压缩办理时限80%以上。

二是整合事项，设立“主题化”服务场景。根据事项关联性原则，把办理林业植物检疫许可前提需要办理林草种子生产经营许可作为关联事项，实行联动审批，通过流程进行梳理再造，通过一件事一次申报、一张表单、一套材料、一个流程、一窗受理、一窗出证“六个一”审批模式，推行“主题式情景化”审批服务，实现“提交一套资料、多个关联审批一次性办理、统一出证”，解决群众和企业办事多头跑路、来回跑路、反复提交、重复提交的问题。

三是“双线”能级，推行“智能化”服务审批。线上依托山东省政务服务网郯城站点，搭建申报专栏，上线林业植物检疫许可审批事项，畅通网上办事渠道，实现全程网办。群众选择需办理事项，材料统一通过业务申报系统后台流转，审批所需数据“一次生成、多次使用、互认共享”。线下对因特殊情况不能到检疫站点申报的，可通过电话或者微信群直接咨询和申报，申报通过后，检疫人员利用检疫车进行上门检疫和发证服务，真正实现企业群众办事“零跑腿”。

三、加强“全方位”保障，实现审批“效能化”

一是建立“125”诉求机制。开通林业植物检疫审批“找茬投诉”专窗，综合运用微信二维码、12345热线、“好差评”数据分析等方式进行结果评价，多渠道收集群众“吐槽、挑刺”，对差评反馈，建立“1、2、5（1个工作日与企业群众取得联系，确有问题的，2个工作日整改反馈，复杂问题5个工作日办结）”限时整改工作模式，倒逼及时处理群众诉求，提升政务服务水平。

二是建立审管联动机制。业务办结后将相关信息推送至监管部门，加强信息互联互通、数据共享和应用，建立防范联动工作机制，实现审批和监管并行。同时实行多方会商制度，定期开展会商会议，联络监管部门和苗木协会专员通过电话、微信等方式，及时高效沟通解决协同监督管理、风险评估、深层次合作等问题。

三是建立宣传推广机制。通过电视、广播、报刊、网络、微信公众号以及自有媒体等渠道加强宣传力度，多渠道、多形式做好林业植物检疫“检易办”宣传工作，全力打造“舒郯办”政务服务品牌。