7月28日至29日，全国推进林业改革座谈会在湖北省宜昌市召开。国家林业局党组书记、局长赵树丛出席会议并作重要讲话，国家林业局党组副书记、副局长张建龙通报了上半年林业工作进展情况和下半年安排意见。会议由国家林业局党组成员、副局长孙扎根主持。河北省林业厅、吉林省林业厅、湖南省林业厅、广东省林业厅、云南省林业厅、龙江森工集团、湖北省宜昌市、山东省临沂市、福建省武平县、新疆维吾尔自治区若羌县作了典型发言。会议邀请临沂市委常委、副市长尹长友出席，并作为全国唯一的国有林场改革典型，在会上作了题为《高点定位，积极创新，谱写山绿场活人富新篇章》的典型发言。市林业局党组书记、局长赵森陪同活动。

赵树丛指出，要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和批示指示精神，全面深化林业改革，创新林业体制机制，加快推进林业治理体系和治理能力现代化，充分发挥生态林业民生林业的强大功能，为建设生态文明和美丽中国创造更好的生态条件。习近平总书记十分重视生态文明建设和林业改革发展，党的十八大以来就此所作的一系列重要讲话和批示指示，提出了许多重大战略思想，包括生态决定人类文明兴衰的观念、改善生态就是发展生产力的观念、生态就是民生福祉的观念、山水林田湖综合治理的观念、林业事关经济社会可持续发展的观念、创新林业治理体系的观念、充分调动各方面造林育林护林积极性的观念、增强森林生态功能的观念、科学造林绿化的观念，等等，丰富发展了当代中国马克思主义理论，集中体现了中国特色社会主义生态观。

赵树丛说，林业治理体系主要体现为林业体制机制、法律法规等各种制度安排。经过几十年的实践探索，我国林业制度逐步建立，林业治理体系初步形成。但是，与建设生态文明和美丽中国的要求相比，林业治理体系还不适应，有些方面还制约了林业发展。要按照国家治理体系和治理能力现代化的总要求，加快建立健全生态资源产权制度、生态资源监管制度、自然生态系统保护制度、生态修复制度、生态监测评价制度、森林经营制度、生态资源市场配置和调控制度、生态补偿制度、财税金融扶持制度，力争到2020年形成更加成熟、更加定型的具有中国特色的林业制度。

赵树丛强调，建立健全林业制度，创新林业治理体系，是一项长期的战略任务和复杂的系统工程，既需要各级林业部门的共同努力，又需要争取党委政府和有关部门的支持。各级林业部门要锐意改革、大胆探索，科学谋划、稳步推进。

赵树丛要求，要扎实推进林业重点领域改革，继续全力推动国有林场、国有林区改革，深化完善集体林权制度改革，积极开展国家公园体制、森林资源资产负债表等问题研究。认真做好造林绿化和森林防火工作，着力抓好生态文明建设试点和重点生态功能区建设，切实加强项目和资金管理，科学谋划“十三五”林业工作，巩固扩大“两转变、两服务”活动成果，全面完成今年林业改革发展任务，为建设生态文明和美丽中国、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

尹长友在发言中指出，临沂把国有林场改革作为建设绿色沂蒙、构筑生态屏障的重要战略举措，举全市之力强力推进，通过理顺管理体制，创新经营机制，完善政策支撑，强化资源培育，成功走出了一条山绿场活人富的改革之路，国有林场发生了翻天覆地变化：一是林场职工得到最大实惠。全市29处国有林场827名职工全部纳入地方全额财政预算，林场职工由改革之初的人均年工资性收入不足5000元达到目前的4万元，并全部纳入社会保障体系，从根本上解决了吃饭养老问题。同时，在保障国有林场职工工资的基础上，将林场基础设施建设纳入地方经济社会建设计划，投入资金1.2亿元，有效改善了林场道路、办公场所、水电、通讯、广播电视等“最后一公里”问题，场部至分区、护林点道路畅通，电力、通讯、广播电视实现全覆盖，饮用水达到国家安全标准；全面实施国有林场危旧房改造工程，惠及1539户职工，林场职工实现了“山上有张床、城里有套房”的夙愿。二是森林资源得到有效保护。国有林场森林覆盖率稳定在95%以上，构筑起我市生态体系的骨架，林场的生态屏障作用得到全面发挥，在我市无论走到哪里，资源保护管理最好、生态最好的就是国有林场。三是地方经济社会发展得到全面促进。国有林场示范带动周边荒山荒滩荒地绿化300多万亩，以国有林场为依托的森林旅游产业带动周边建成各类森林生态旅游精品小区100余处，森林生态旅游人数每年都突破200万人次，直接为社会提供就业岗位近3万个。

尹长友指出，深化国有林场改革，目标是生态良好，核心是兴林富场。全市国有林场改革虽然取得一定成效，但由于临沂还是一个经济基础比较薄弱的革命老区，在改革中还存在历史债务沉重、基础设施滞后、职工队伍断档等困难和问题。针对下一步的国有林场改革工作，尹长友说，国有林场改革工作是一个动态长期的过程，只有起点、没有终点，只有更好、没有最好，临沂决心以贯彻这次会议精神特别是赵树丛局长的指示要求为契机，咬定改革不放松，加快推进国有林场改革，努力在更高层次上健全长效机制，在更广领域内延伸改革成果，把国有林场建设成为一块生态文明高地，让广大林场职工得到更多实惠，为建设美丽临沂做出更大贡献。