按照市委副书记张宏伟批示要求,12月7日,市林业局党组书记、局长赵森到蒙山旅游区调研加强“驴友”管理工作,并主持召开专题座谈会研究落实应对措施。蒙山旅游区管委会党委书记刘桂民、副调研员张洪台出席会议,平邑县、费县、蒙阴县、蒙山旅游区林业局长、防火办主任参加会议。
赵森指出,蒙山区域森林资源丰富,生态区位重要,是我市森林防火的重中之重。近年来,进入蒙山从事户外活动的人员逐年增多,给蒙山森林防火带来巨大隐患。
赵森强调,各有关县区要围绕贯彻落实张书记批示要求,工作中切实做好“两个结合”:一是虚实结合。要联合体育、旅游等部门,采取多种方式,加强对“驴友”的宣传教育,增强“驴友”的自律意识,引导他们自觉配合森林防火工作,成为护林防火的志愿者。二是疏堵结合。对通过正规渠道申请进山的“驴友”团队要加强管理,规范进山检查登记程序,规定进山时间、路径、范围;对违规进山的散客和团队要严厉查处,坚决堵在山下林外。
会上,各有关县区介绍了当前 “驴友”等户外活动人员进山入林情况,汇报了针对“驴友”进山采取的管理措施,提出了下步工作的意见和建议。刘桂民分析了当前“驴友”管理的不利因素,一是蒙山山体面积大,沟域多,路口多,林区住户、宾馆、饭店数量大,线长面广;二是有些“驴友”俱乐部不按正规路线上山,是森林防火最大的隐患;三是在法律和制度层面存在“驴友”管理的盲区。针对这些问题,提出三项措施建议:一是建议市里下发“封山令”,在制度层面全面规范“驴友”行为。二是林业部门与体育、旅游等部门加强沟通配合,将护林防火教育贯穿“驴友”行为始终;林业部门进一步增加防火检查站点数量,延长检查战线,在物防、机防上狠下功夫;同时,从重从快加大对违规“驴友”的处罚力度。三是进一步加大森林抚育力度,切实做好林下可燃物的清理工作。
近年来,蒙山旅游区在加强“驴友”管理方面采取有力措施,取得了显著成效。一是全面实行封山。在全区重要进山路口设立8个封山站点,集中在周末时间对非旅游线路进山的户外运动团队进行检查和劝阻。2015年度,封山行动共开展105个工作日,参与人员5500余人次,共张贴和发放封山令、防火明白纸等宣传材料15万份,封阻和劝退外来进山车辆1270余车次、人员8.9万余名。2016年度,封山行动共开展97个工作日,参与人员5090余人次,共张贴和发放宣传材料17万份,封阻和劝退外来进山车辆1300余车次,人员12万余名。二是实行登记备案制度。区里规定市级登山协会必须在区管委会备案,并经区文体办审核通过后才能入山。三是严格检查登记。区防火办每周将会同文体办审核后的户外运动团队情况进行统计备案后下发至每个封山站点,各封山站点工作人员对户外团队车辆进行严格的证件检查,同时持有领队证、会员证及当日报备单并进行严格的火源检查,确保其人员进山前不携带可燃物品及点火装置才可进山,其他不具备进山条件的户外团队一律不放行。