11月2日,国家林业和草原局宣传中心发布《关于临沂市国家森林城市复查情况的通报》,临沂市国家森林城市复查结果为合格,顺利通过国家森林城市复查。
2013年9月24日,在江苏省南京市举办的2013中国城市森林建设座谈会上,我市荣获“国家森林城市”称号,成为山东省第二个获此殊荣的城市。根据国家林业和草原局对国家森林城市授牌3年后进行复查的要求和《关于组织开展国家森林城市复查工作的通知》精神,国家林业和草原局专家组对照《国家森林城市评价指标》、《临沂市国家森林城市建设总体规划》以及我市提报的建设工作报告、规划实施报告、指标自查报告进行认真审核,对自查报告采取资料支撑、抽样调查、问卷调查和遥感影像到读解释相结合的方法,对森林生态、森林产业、生态文化、森林支撑四大体系40项指标完成情况逐一核实,经专家综合审评,认定所有指标达到标准,数据详实准确,支撑材料充分。
为巩固国家森林城市成果,近年来,我市继续发扬“创森”精神,始终不渝坚持“让森林走进城市,让城市拥抱森林”的建设理念,始终按照“国家森林城市”的标准来谋划和推进林业工作,在沂蒙大地再次掀起了一场建设森林临沂的绿色革命。全市有林地面积达到546.3万亩,森林覆盖率21.61%;城区绿化覆盖率40.65%,人均公园绿地面积14.83平方米,市林业局先后荣获“全国林业系统先进集体”、“2013—2015年度全国森林防火工作先进单位”等多项荣誉称号。
一是科学谋划,创新机制,凝聚林业发展合力。严格遵循《临沂市国家森林城市建设总体规划(2011—2020)》确定的达标期、完善期、深化期“三步走”原则,市委、市政府先后出台《关于开展三年造林绿化活动的实施意见》和《关于开展绿满沂蒙行动的实施意见》,大力实施造林绿化工程,全力打造沂蒙绿色生态屏障。一是建立责任落实机制。按照国家森林城市建设总体规划,精心编制年度规划方案和作业设计,按照动员部署、现场推进、观摩评比、核查验收、奖惩兑现等步骤,下发实施方案,制定工作计划,细化分解任务,倒排时间节点,狠抓责任落实。二是健全资金保障机制。着力做好“向上争、财政投、多方筹”三篇文章,近年来,共争取省级以上项目资金6.43亿元,每年市财政拿出3000万元用于市级生态工程造林。2017—2018年,市财政拿出8000万元专项用于环城林带“以奖代补”;2014年以来,全市共吸引社会工商资本20余亿元完成造林30万亩。三是创新科技支撑机制。依托市林业科学研究所,选育林木良种和经济速生树种,推广林木良种、抗旱造林技术、低产林改造等急需的实用栽培技术和造林模式,大力推广应用轻基质无纺布容器带苗木,对新造林覆盖石板、地膜等进行苗木保墒,发挥林业科技的支撑作用。
二是突出重点,精准发力,全面增加森林绿量。遵循“山水沂蒙、宜居宜业、红色老区、绿色发展”的森林城市建设理念,全力推进环城生态防护林带、荒山绿化、退耕还林还果、绿色通道提升等重点工程建设,构筑起覆盖临沂城乡的绿色屏障。2014年以来,全市完成荒山造林35.8万亩,建设森林生态廊道1000余公里;2016年2月,《临沂市退耕还林还果工程建设规划》顺利通过国家林业局和省内有关专家论证,全市有25度以上坡耕地21万亩,现已完成退耕还林还果15.76万亩;2017年,沿外环路两侧50米范围内建设环城生态防护林带4038.49亩;2018年,按照“由内向外、大规格苗木、大规模成片造林、逐步推进”的原则,营造以银杏、楸树、小叶杨等高大乔木树种为主的生态防护林带,完成外环路两侧50—350米范围内0.6万亩的绿化。
三是严格管护,注重长效,努力实现兴林富民。一是抓管护夯实发展基础。采用“近自然经营”理念,选择黑松、赤松、侧柏、麻栎、刺槐等主要树种先行先试,突出抓好国有及大型集体生态防护林区的森林抚育经营和改造,全市“近自然经营”的全林经营面积达到10万亩。大力发展乡土树种,挖掘沂州海棠、银杏、楸树、杜仲等乡土树种的潜力,大力发展混交林,乡土树种数量占城乡绿化树种使用量的90%以上。守住森林防火、林业有害生物防控、湿地保护修复“三条底线”,构建森林生态保障支撑体系。森林防火工作不出大问题,林业有害生物防控实现“有虫不成灾”目标,全市10处国家湿地公园和12处省级湿地公园建设水平持续提升,全市湿地面积57640.77公顷,湿地公园面积35793.91公顷,湿地保护率62%,湿地资源已由抢救性保护向全面保护转变。二是抓产业推进绿色增长。全市已形成了木业、果品加工、森林旅游、种苗花卉、林下经济、野生动植物驯养、木本粮油、特色经济林等主导产业,2017年,全市林业产业总产值达到1350亿元。特别是木业产业,2017年,设立了总规模10亿元的发展基金,实现产值1238亿元,对全市工业总产值的贡献率达到12.7%。三是抓创新增强发展活力。大力开展国有林场改革,2014年,全市28处国有林场827名职工全部纳入地方全额财政预算,林场职工由2012年改革之初的人均年工资性收入不足5000元达到目前的6万元,并全部纳入社会保障体系,在7月召开的全国推进林业改革座谈会上,临沂作为全国唯一的国有林场改革典型进行了发言。大力弘扬生态文化建设,围绕打好红色沂蒙、森林临沂“一红一绿”两张牌,坚持把生态文化建设与沂蒙精神、红色文化、民俗风情、古村文化融为一体,依托资源和区位优势,做足生态文化建设软硬功文章。全市现已建成国家及省、市级森林公园16处,省、市、县级自然保护区13处,省级风景名胜区4处、重要生态功能保护区3处,国家及省级地质公园4处,国家级矿山公园1处,通过不断加强生态文化基础建设、积极繁荣生态文化,全力推进人与自然和谐价值观的树立和传播,全市爱护森林资源、保护生态环境、崇尚生态文明的良好风尚已经形成。