针对雨季造林时间紧、任务重、季节性强的实际,我市创新任务落实、树种选择、造林栽植、栽后管护、造林机制和全程监督“六化”举措,全力扎实有序推进各项雨季造林工程,确保按时全面完成雨季造林任务。截至8月5日,全市已完成雨季新造林25091亩,其中荒山造林22906亩。
一是任务落实工程化。雨季造林任务主要是十二个县区承担的47485亩国家沿海防护林工程、34161亩中央财政造林补贴造林工程中的荒山绿化任务和11719亩的市级生态造林工程任务,全部按照工程造林的要求进行招投标严格实施。沂水县把县域旅游线路、景区周边及高速路沿线可视范围内荒山绿化和村庄绿化作为今年雨季造林的工作重点。蒙阴县围绕林业重点造林工程项目、市直部门包荒山绿化、环湖隔离堤建设等雨季造林重点,将任务层层分解落实到各部门、各乡镇,专门召开了林业重点工程各中标单位造林会议,要求各施工单位提前搞好工作谋划,从落实资金、苗木和施工人员等方面入手,做好造林各项工作。平邑县召开全县林业项目工程造林推进会,实行县林业局班子成员包镇、各镇(街道、开发区)实行班子成员包村、机关工作人员包山头的雨季造林绿化责任制,县乡林业部门技术人员靠上现场进行技术指导和跟踪服务。
二是造林树种生态化。雨季造林是荒山造林的最佳时节,全市按照因地制宜、适地适树和兼顾生态效益、社会效益、经济效益的原则,坚持落叶树与长绿树、防护林与经济林相结合,设计利于雨季栽植成熟的侧柏、黑松、油松等生态树种,提高造林质量和成效。蒙阴县在市直部门单位义务植树基地工作中进行了高起点的规划设计,采取了乔、灌、花草相结合,绿化、彩化相协调的绿化模式,力求打造成生态精准扶贫和林业生态旅游的精品工程。
三是造林栽植专业化。大力推广专业队工程造林模式,委托专业工程队造林,由专业队包苗木、包整地、包栽植、包成活。各县区及时准确掌握供求信息,在雨季造林前做好种苗调剂,造林过程中抽调选配林业技术人员组成技术指导组,全程进行技术指导和督促检查,在造林设计、种苗准备、整地栽植、抚育管护等造林工序上,加强技术指导并严把苗木质量关。同时,积极推广应用抗旱技术,应用轻基质无纺布苗木等容器苗造林,加大以蓄水、保水、抗旱为重点的适用造林技术推广应用力度,栽植后覆盖树枝、杂草、地膜等办法,减少水分蒸发。蒙阴县针对立地条件差的现状,采用了机械挖穴、客土、选用良种壮苗、搭支架、压石板等有力措施,及时跟上浇水、松土除草等养护工作,提高造林实效。
四是栽后管护合同化。各级把造林后的管护作为雨季造林工作的重要环节来抓,对新造林地严格实行封山管护制度,对新造林地块落实专门管护人员,签订管护合同,健全管护队伍,落实管护责任,创新管护机制,杜绝牛羊上山啃食和人为破坏,确保栽一棵活一棵,造一片成一片。蒙阴县对新造林地实行封山育林,严格执行县政府《关于禁牧护林的通告》,严禁牛羊进入林区;同时,通过固定专门管护人员,刷写封山育林标语,设置封山育林标示牌等措施,加大巡查管护力度,有效保护造林绿化成果。
五是造林机制创新化。各县区大胆探索投入机制,积极创新造林模式,积极探索“土地入股分成、合作化经营”、“大户承包、政府奖补”和“公司+基地+农户”等模式,将群众利益与造林绿化紧密结合,创新探索土地流转新模式,吸引公司、大户参与林地流转,破解造林绿化用地等难题,为造林绿化提供资金支撑保障。平邑县积极探索土地经营新机制,破解土地权属制约难题,鼓励镇内外大户通过承包、置换、反租倒包等形式经营荒山荒滩,整合林业、水保、农业开发等项目资金集中使用,防护林与经济林相结合,造林成效明显,极大的推动了荒山造林进程。
六是全程监督严格化。市林业局定期调度各有关县区雨季造林进展情况,不定期组织督查组对各县区雨季造林进度、质量进行现场督查,针对当前存在的困难和问题进行研究解决。安排专人每周调度各县区上报2016年雨季林业生产进度统计表,并每周在市林业局网站上公布雨季造林进度。雨季造林结束后,将对雨季造林开展情况和全年造林任务完成情况进行检查验收,检查结果作为年度科学发展观考核新增造林合格面积指标的一项重要内容。沂水县对雨季造林实行一天一调度、一周一通报。雨季造林结束后,将对各乡镇雨季造林情况进行观摩。蒙阴县成立了4个造林督导组,对林业重点工程、市县乡部门雨季造林全过程进行检查指导、督促协调,发现造林质量问题立即进行督促整改。