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我市打响山区绿化“新孟良崮战役”

办公室  佚名  2017-04-21 

    近年来,我市牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念,坚持用改革的思路、创新的理念、市场的办法,通过主打工程造林、退耕还林、部门造林、社会造林四种模式,在沂蒙革命老区打响了一场山区绿化的“新孟良崮战役”。4月18日至19日,省山区国土绿化现场会在临沂召开,会议观摩了兰山区环城生态防护林带建设和费县退耕还果还林综合实验区2处林业建设现场,省林业厅刘均刚厅长、刘建武副厅长对临沂山区绿化工作给予高度评价,指出,临沂山区绿化规模大、措施硬、机制活,特别是费县退耕还果还林综合实验区建设,采取“山水林田湖”综合治理模式,体现了“田园一体化”的发展思路,为全省林业发展积累了经验,探索了路子。
    模式一“工程造林”。为加速山区绿化进程,有效整合林业、农业、水利、农业综合开发等涉农资金和国家、省、市生态造林项目,捆绑用于山区绿化。自2012年起,市政府每年列支1000万元工程造林专项经费,中标单位实行工程化管理,现已造林12.4万亩。2017年,市财政又拿出一个亿用于生态工程造林。全市对山区林业重点项目实行生态造林工程化管理,造林成活率、保存率、苗木优质率均达到95%以上,临沂“工程造林”模式在全省推广,实现了由“散户造林”向“专业化造林”的转变。
    模式二“退耕还林”。2015年12月,市林业局组织有关技术人员,对全市森林资源现状、坡地资源利用现状、林业生态与产业发展现状进行了全面调查和分析,在全省第一个科学编制了《临沂市退耕还林还果工程建设规划》。2016年2月,省林业厅邀请国家林业局退耕还林还(草)工程管理办公室及省内有关专家,对《临沂市退耕还林还果工程建设规划》进行了论证。4月,省林业厅带领我市向国家林业局退耕还林(草)工程管理办公室进行了专题汇报。5月,我市组织有关县区赴贵州省毕节市、遵义市考察学习退耕还林还果经验,据摸底调查,全市有25度以上需退耕还林还果的坡耕地21万亩,今年计划完成退耕还林还果5万亩,主要以发展榛子、文冠果、皂荚、杜仲、元宝枫和油用牡丹等木本粮油作物为主。费县朱田镇万亩榛子基地做到与退耕还果还林、林业精准扶贫和社会资本造林完美结合,配套栽植苗木60万株,成为全市退耕还果还林实验区、示范区,实现了由“毁林开垦”向“退耕还绿”的转变。
    模式三“部门造林”。自2006年以来,全市相继开展了三轮市级领导班子包县区绿化、办绿化点,市直部门单位包荒山绿化活动,累计投入资金2000多万元,绿化荒山8.4万亩。2016年3月,临沂市委、市政府确定在蒙阴县云蒙湖生态区岸堤水库周边的宜林荒山,建立市直部门单位义务植树基地。根据云蒙湖周边荒山分布情况,155个市直部门、单位以大口为单位,划分15个绿化区域,每个部门单位各建设1处义务植树基地,每个部门单位10—15亩,绿化总面积2110亩,按照“包地块、包造林、包成活、包管理”的要求,各部门现已投入资金321.5万元,完成造林1785亩,今年雨季进行补植完善并完成全部造林任务,实现了由“林业部门单一造林”向“多部门联动造林”的转变。
    模式四“社会造林”。落实“谁造谁有、合造共有”的造林政策,政府帮助企业大户在置换土地和合理流转土地等环节搞好协调服务,引导民间资本、工商资本和外来资本投资林业,推动宜林荒山、荒地、荒滩使用权的流转,全面增强了山区绿化后劲。自2013年以来,全市共有1898家企业、合作社参与山区绿化,吸引社会工商资本20余亿元,全市千亩以上32处成片造林中,80%是工商企业和合作组织造林。临沂市河东区正直森林公园、沂南县马泉创意休闲农业园大规模投资荒山、荒滩造林取得显著成效。兰陵县号召昔日“矿老板”转型为“复绿大王”,将原有的1000多亩废弃矿坑山体回填并全部披上了“绿衣”;以兰陵县会宝生态产业合作社为代表的126个林业专业合作社,按照整山治水、开荒造地、保护生态、发展林果生产的思路,实行山、水、林、田、路综合治理,绿化荒山达2万多亩,曾经的荒山秃岭变成了金山银山。同时,临沂市联合中国绿色碳汇基金会启动了碳汇造林活动,在中国绿色碳汇基金会网站平台上设立了捐款栏临沂专项基金,在全市逐步建立起“政府引导+企业带动+社会参与”的造林投融资机制,实现了由“政府造林”向“社会造林”的转变。

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