9月13-14日,全省国有林场场长培训班在莱芜市举办。省林业厅副厅长亓文辉出席并作重要讲话。国家林业局场圃总站副巡视员管长岭对国有林场改革和验收工作作专题讲座,省林业厅规划财务处调研员马萍对国有林场各类项目资金使用、验收等内容作专题讲解,省林业厅林场站站长汤天明、副站长李萍参加培训班。市林业局党组成员、副调研员王行刚代表临沂市在培训班上作了典型发言。
亓文辉指出,全省国有林场改革工作电视会议召开以来,各市、县(市、区)和国有林场迅速行动,按照省委、省政府的部署要求,积极担当,加强领导,统筹协调,扎实稳妥推进,国有林场改革取得了长足进展,成效显著。一是领导重视,各市、县(市、区)改革框架基本搭建完成;二是积极担当、协调,部分市、县(市、区)改革取得重大突破;三是坚持问题导向,管理体制等进一步理顺;四是效率、效益等优先,发展机制更加科学高效;五是加强督查,资源监管得到切实加强;六是成效初步显现,生态、民生有了较大改善。
亓文辉强调,我省国有林场改革进展比较顺利,积累了一些好的经验、做法,但问题仍然比较突出。还存在事业编制解决难度大,公益一类政策不能真正落地;财政保障落实不到位;国有林场富余人员安置压力大;历史债务负担沉重。还存在改革质量不高和历史上遗留的违法改变国有林场隶属关系、国有林场未确权发证、林地乱承包等问题。今后要进一步增强改革的责任感和紧迫感。要站在讲政治、顾大局的高度,自觉同党中央保持高度一致,围绕省委、省政府的改革部署和要求,进一步统一思想,深化认识,切实增强做好改革工作的责任感和紧迫感。要把完成好改革任务作为重要使命担当,全面强化改革紧迫意识,切实珍惜政策机遇。
亓文辉要求,各地要认真贯彻国家和省里改革精神,根据本级改革实施方案的内容、要求,抓住关键主体、关键环节、关键问题,认真研究,细化任务。一要严格把握时间节点推进;二要全面落实各项政策措施;三要加强督导检查;四要确保改革稳定。全力以赴抓好各项改革政策措施的落地,确保按时完成任务。为建设绿色山东、生态山东,创造美好生活做出更大的贡献。以实际行动迎接党的十九大胜利召开。
王行刚在发言中指出,近年来,在国家林业局和省林业厅的指导帮助下,临沂市秉承“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,坚持生态立市,把国有林场改革作为建设绿色沂蒙、构筑生态屏障的重要举措,大力弘扬新时期沂蒙精神,强力推进改革,创新探索出了一条让绿水青山变成金山银山的绿色发展路子,实现“山绿、场活、人富”的目标,促进了全市生态林业和民生林业健康发展。自2009年启动国有林场改革,2011年10月,国家发改委、国家林业局正式批复临沂市被列为全国国有林场改革试点市,临沂市国有林场改革迎来历史性机遇,改革工作全面进入快车道。2012年底,全面完成改革试点主体任务。2013年,围绕林场创收、职工增收,提出国有林场“二次创业”, 确立了“山绿场活人富”改革目标。2014年,市政府出台了《关于深化国有林场改革与发展的意见》指导改革。同年9月,为贯彻落实市政府《关于深化国有林场改革与发展的意见》精神,组织到河北塞罕坝林场、国有寿光机械林场参观创业发展史,学习改革发展先进经验,并召开全市国有林场二次创业推进工作会议。会上提出了国有林场“四小”建设, 通过开展小伙房、小澡堂、小娱乐室、小菜园建设,解决职工的吃住文娱活动问题,改善职工生产生活条件;同时,以“四小”建设为突破口,间接带动道路、水、电等其它基础设施提升改造,推动国有林场基础设施建设再上新台阶。经过三年努力,四小建设累计投入555万元,建设小伙房68间,建设面积2800平方米;小活动室1500平方米;小菜园30亩;小澡堂36间,660平方米。带动基础设施建设完成场部、分区、护林站点改造44处,新建护林房163间,新修及硬化护林防火道路36974米、新建水坝4座、蓄水池11座、水窖12座、新打机井20眼、安装净水设备20套、更换变压器5台、新架输电线路9500米,及各类配套设施改造等,累计投资2000多万元。国有林场场容场貌、职工精神面貌焕然一新,干事创业激情得到激发,全身心的投入到管林护林育林工作中去。
王行刚说,多年来,国家林业局和省林业厅领导,对临沂高看厚爱、寄予厚望,多次对林场改革工作进行现场指导,为临沂林场改革提供了有力支持,注入了强大动力。下一步,我们将深入贯彻习近平总书记关于“实施森林质量精准提升工程”重要指示精神,按照《全国森林经营规划(2016-2050 年)》和市委、市政府《关于开展绿满沂蒙行动的实施意见》的要求,在全市国有林场实施森林质量精准提升工程,提高森林经营水平、提升森林资源质量,充分发挥国有林场在全市生态文明建设中的示范带动作用。聚力科学营林,精准提升国有林场森林资源质量,建成“山更绿、场更活、人更富、林区更和谐”的新型林场。